能源绿色低碳转型背景下的电力市场风险管理

 

由于我国电力市场所面临的宏观政治经济环境、改革目标和路径、体制机制等与国外电力市场有所不同，电力市场所面临的风险类型和程度等也存在较大差异。需在充分借鉴国外电力市场风险管理经验的基础上，研究适合我国国情的风险管理措施。根据对电力市场风险着眼点的不同，有的学者将电力市场风险划分为市场力风险、缺电风险、电价风险、信息风险、系统风险、电力市场规则的缺陷及法律方面的风险；有的学者将电力市场中的风险分为缺电风险、电力投资风险、电力定价风险、发电侧市场力风险、电网安全运行风险、负荷预测风险、用户欠费风险等几类。结合我国电力市场改革的实际情况，笔者对电力市场风险进行如下划分：整体上将风险分为内部风险和外部风险，并进一步将内部风险划分为违约风险、市场力风险、新能源发电风险、电力负荷风险、交易风险、监管风险、电网安全风险、运营合规风险等；将外部风险划分为能源危机风险、自然风险、社会风险、经济风险等。

 

针对市场成员建立从入场到离场的全过程，违约风险控制策略包括市场准入机制、违约风险量化与监控、违约处置机制等环节，具体措施为对市场成员准入资质的审核等定性分析和信用评级、履约保函制度等定量分析。电力市场风险防范方法可以归纳为风险点识别、风险程度评估、风险逻辑推演、风险法规化处置四个阶段。需要建立风险监测指标体系，并在异常数据达到判定阈值时发布黄色预警。应对新能源发电风险的手段包括建立储能参与电力市场的相关机制和完善辅助服务市场机制等。通过引入需求响应和允许电动汽车参与电力市场等可有效防范疏导电力负荷风险。应对交易风险的方法包括引入科学的交易机制设计理论与方法和做好负荷预测、电价预测和新能源出力预测等。应对监管风险的方法主要是健全监管机构的职能并完善相应的监管制度。应对电网安全风险的方法主要是强化市场化交易与传统电力安全管理的协同，需深入研究和认识电力市场交易对电网安全的影响。合规风险是指企业违反相关法律法规所导致的制裁、处罚、财产损失和声誉损失风险。电力交易合规风险防控主要包括改革环节、交易环节和管理环节。其中改革环节涉及制度建设、机制设计和市场准入，交易环节涉及交易组织、交易行为、输配电费、交易执行和交易结算，管理环节涉及信息管理、舆情管理和技术支持等。外部风险涉及国际国内方方面面的关系，影响因素众多，情况十分复杂，决策者需提高战略思维能力，处理好整体和局部、政府和市场等关系，系统设计，多管齐下。