加强新能源汽车电池回收的八大对策

六是按照国家有关维修要求披露相关的技术信息。由于技术成熟性和稳定性方面的原因，有可能要对新能源汽车动力电池进行检测维修。现实中，回收的电芯来自不同厂家，规格不同，意味着对电池包的维修或再利用需要根据不同的设计方案进行拆解。此外，不同车型有不同的电池包结构设计和模组连接方式，工艺技术各不相同，不可能用一套拆解流水线进行拆解、维修或再利用。如果对动力电池结构、技术和工艺不熟悉，因为残余电压会高达数百伏（不包括18650电池），拆解时会出现危险。电池系统是一套随时变化的化学系统，对各种化学体系、不同规格和批次、各生产厂家、各种健康状态的电池模组，需要进行有效管理以确保安全。动力电池的再利用还应考虑电池剩余寿命问题。如果仅有出厂时的原始数据，没有使用情况的详细记录，动力电池状态不清，综合利用企业就需要投入额外工作，包括进行检测、建模、分析。尽管如此，得到的数据也不一定准确。拆解电池模组，目视检查无法发现其中的安全缺陷，如轻微胀气、漏液、内短路、绝缘失效、两极腐蚀等；如果缺陷查不出来，把“带病”模组用到新产品中，就会留下安全隐患。因此，一旦动力电池需要维修，就应按照交通运输部等部委联合发布的有关规定，披露维修需要的相关技术或工艺。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

七是制定和实施动力电池回收利用的激励政策。我国在购置补贴、税费减免、研发支持、消费优惠、基础设施以及标准规范等方面，出台了一系列政策措施以促进新能源汽车发展，现已呈现创新环境明显优化、市场进程全面加速、技术创新显著提升、产业融合催生新态势的四大特征。2015年版《政策》，对废旧动力电池的收集、分类、贮存、运输、梯级利用、再生、监督管理等也做出了具体规定，明确了责任主体和追责方式，要求建立可追溯体系。但是，对新能源汽车动力电池回收利用，目前尚未有激励政策，企业也没有将动力电池回收看成是有利可图的事情。实践中，安徽界首园区重视研发、生产、回收等环节的循环经济，发展形成了“制造—回收—再利用”的循环经济模式，其做法值得总结并加以推广。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

锂电池品种繁多，构造复杂且没有统一标准，退役电池要梯级利用，需通过拆解、分拣和二次成组，拆解工艺复杂，难以进行产业化发展。随着锂离子电池应用越来越广泛，回收其中的有价金属、减少对环境造成的污染、缓解资源匮乏等问题，具有重要的社会效益和环境效益。动力电池回收利用不仅是必须突破的瓶颈，也是关系到新能源汽车动力电池未来发展的核心问题之一。对于公益性的环节，如对梯级利用和再生利用企业的技术研发、设备进口，以及回收利用技术和装备研发等，国家应给予必要的政策激励。

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八是加强集成，促进新能源动力电池回收利用产业的健康发展。我国新能源汽车产业以及动力电池回收利用产业发展涉及部门众多，如科技部支持技术创新，国家发改委支持“城市矿产”试点，工信部支持工业特别是战略性新兴产业发展，商务部支持回收体系的建设和运营，环境保护部严把环境保护关。在新能源汽车动力电池的回收和综合利用产业发展上，应加强集成，改变过去事实上存在的法规不健全，缺乏强制回收规定、激励政策和回收网络，小微企业以牺牲环境为代价，靠低成本与大企业竞争等现实，促进产业健康发展，以实现天蓝地绿水清的环境保护目标。

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作者系国务院发展研究中心研究员、副巡视员 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om