加强新能源汽车电池回收的八大对策

随着新能源汽车生产和销售量的爆发性增长，动力电池也将迅速增加，并很快进入报废期。研究发现，废弃锂离子电池含钴、锰、铜等重金属，处理不当会污染环境，甚至危及人体健康。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

我国自启动新能源汽车“十城千辆”计划以来，2009年到2015年已累计生产新能源汽车49.7万辆。2015年我国新能源汽车的产量为34.05万辆，占全球50多万辆产量的60%以上；锂电池报废量累计约2万～4万吨。因此，相关部门应未雨绸缪，研究部署新能源汽车动力电池的回收利用。

一是加大政策执行力度。2012年，《节能与新能源汽车产业发展规划》明确要求，制定动力电池回收利用管理办法、动力电池梯级利用和回收管理体系。今年1月，工信部就《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》征求社会意见，对废旧动力电池综合利用企业选址、能耗管控等方面提出了规范性要求。1月底，工信部、发改委、环境保护部、商务部、质检总局等5部委联合下发《电动汽车动力蓄电池回收利用技术政策（2015年版）》（以下简称2015年版《政策》），要求企业合理开展电动汽车动力蓄电池的回收利用工作，建立上下游联动的动力蓄电池回收利用体系；建立动力电池编码制度，建立可追溯体系。这些均是新能源汽车动力电池回收利用的指导性文件，必须尽快落地；既要因地制宜进行顶层设计、统筹规划，提高管理效能，又要明确重点，循序渐进，促进废旧动力电池的资源化、规模化、高值化利用，规范行业行为，避免出现重复建设和产能过剩问题。

二是推进生态设计和全生命周期管理。生态设计也称“为环境而设计”，在动力电池设计、生产、使用、报废和回收利用的全生命周期中，体现资源节约和高效利用、环境友好原则；在设计阶段就考虑报废后的回收和综合利用问题。要在选材上尽可能减少有毒有害物质特别是重金属的利用。虽然锂离子电池不含汞、镉、铅等重金属元素，但正负极材料、电解质溶液等对生态环境有一定影响，不应忽视。要为后续的回收、分类和综合利用创造条件，如在电池表面或者包装材料上标注出材料化学组分。考虑到动力电池在使用、废品收集和运输等环节的磨损，最好印在耐磨材料上。要推动回收利用企业进入工业园区，加强管理。对动力电池回收和利用基地，应实行封闭式作业。引进国际先进环保设备，对铅烟、铅尘等实现二级除尘，做到100%达标排放。对园区的雨水、污水进行循环使用，提高中水利用率，尽可能做到废水100%达标排放甚至零排放。按照ISO14000对工作场所环境管理要求，确保员工不带出铅粉铅尘。配置员工生产和休息场所，确保不对员工健康产生影响。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

三是用好现有废旧物资回收体系或网络。我国废旧物资回收体系经过几次大的冲击和调整，由供销社系统到物资和供销社系统并存，再到进城农民工的大量加入，现在又出现互联网+再生资源回收的快速发展。商务部资助各地建设或整合了再生资源回收网络。一些地方也形成了从业准入统一、定点经营统一、回收车号统一、标志标注统一、从业服装统一、卫生标准统一、台账管理统一和垃圾回收统一等管理规范。国家发改委支持“城市矿产”试点，形成了相应的回收体系。一些钢铁、有色、电池等再生资源利用企业，还形成了以企业为龙头的回收网络。这些都为新能源汽车电池回收打下了坚实基础，应当充分利用和借鉴。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om