光伏企业整体陷困：政府救市不如“造市”

　　[ 对于整体陷入困境的光伏企业而言，最大的问题在于即使面对潜在巨大的国内市场，目前也无力立即投入 ]

　　在光伏企业债务高企，频频接到退市警告的萧条声中，国家能源局9月14日发布《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》，业界都在期待“救市方案”的细化政策进一步出台。

本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

　　中国可再生能源学会副理事长孟宪淦认为，政府出台的相关政策只是弥补早期政府规划和调控不足的措施，到目前为止中国光伏产品的市场都在国外，国内甚至没有市场，怎么叫救市？

　　但分布式光伏发电申报中15GW的规模，对国内市场的启动无疑是个利好消息；同时，据称分布式光伏发电项接入公共电网的费用也将由电网公司承担。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

　　不过分布式发电的办法尚未出台，分布式光伏发电的补贴标准和细则也还在制定中，分布式光伏发电规模化应用示范区的通知也只是画了一张“大饼”。未来发布的具体补贴标准、补贴方式等将关乎计划的实施前景。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

　　造市优先 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

　　此前欧美市场的变化引起了高层注意。根据先前的规划，“十二五”光伏发电装机目标不断上调，确定为21GW，其中大型电站和分布式发电各10GW，还有1GW的屋顶电站。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

　　9月14日的通知则将分布式发电装机目标提高到15GW的水平。孟宪淦分析说，这是政府启动国内市场的举措，只此一项即形成每年3GW的新增装机，加上大型电站，每年新增装机将达到5GW的水平，很可观。

本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

　　不过晶澳能源高级分析师王润川对《第一财经日报》记者说，政府目前的举动主要是启动市场，而非简单的“救市”，与个别企业面临的债务负担无关。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　这就是说，政府的举措只在于启动内需市场、规范市场秩序，对具体企业的问题更多留待市场解决。根据上市公司的财报整理，截至今年二季度末，中国前十大光伏负债达175亿美元。

　　孟宪淦也认为，政府应该着力营造规范的市场秩序，剩下的事情由市场决定，产业整合也应该通过市场。他认为，政府目前应少提救市，而注重启动市场。