找准地方参与碳足迹管理体系建立的着力点

 

　　相比主要发达经济体，我国政府层面推动建立产品碳足迹体系总体起步较晚，基础较为薄弱。2023年以来，我国加快了碳足迹碳标签体系建设步伐。一些地方虽不同程度地开展了一些基础工作，但也存在规划政策和标准规范不健全、产品覆盖面较小和影响力不大、支撑保障体系较为薄弱等问题。笔者建议，地方应把握好定位、尺度，有序参与建立产品碳足迹体系。

 

　　处理好国家和地方的关系。坚持全国“一盘棋”和全国统一大市场，政策制定不搞“上下一样粗”和面面俱到，坚持有所为有所不为，适当错位国家，避免重复建设和资源浪费，找准地方的切入口和着力点，着重从区域电力碳足迹因子、优势特色产业上发力。

 

　　处理好国际和国内的关系。准确认识和把握产品碳足迹国际、国内“双循环”的共同点和差异，国内突出体系化、全链条和良性循环，提升国内消费和贸易产品覆盖度。同时，积极衔接主要出口地政策规则，提升企业主动性和产品碳足迹管理、低碳供应链治理能力。

 

　　处理好政府和市场的关系。产品碳足迹体系的建立离不开政府搭平台、定规则、明规矩、防风险，也需要市场主体协同管理和减排、消费、贸易衔接，要发挥产业链企业、专业技术服务机构、消费者和采购方等的作用，形成多方参与大格局。

 

　　处理好前端和后端的关系。建立产品碳足迹体系，既要加强前端低碳供应链减排、产品碳足迹数据管理，也需要后端的场景打造和推广应用，实现良性循环，形成低碳导向的市场环境、激励减排的社会氛围。