发电企业构建“双碳管理体系”的实践探索

 

企业实施双碳管理体系标准提高双碳管理能力，提供一整套方法和系统化框架，通过这套框架建立符合要求的管理模式，实现降低碳排放量和碳排放强度的目标。通过双碳管理体系可向外界证实自身遵循所声明双碳管理方针和强化双碳管理行为的承诺，树立企业的良好形象，提高企业的声誉和知名度。推行双碳管理体系标准，有利于满足市场、用户和各相关方的要求，有利于减少信贷和保险机构的风险，有利于吸引投资，有利于产品销售和市场开拓。双碳管理体系标准要求企业建立起内部、外部双向的信息沟通渠道并且形成制度保证沟通的及时性和有效性。有利于增进企业与周围居民和相关方的了解，改善相互关系。企业推行双碳管理体系，有助于企业能源的节约和合理利用，降低企业的生产经营成本，实现企业经济效益的增长，同时也有利于增强职工的敬业精神，建立节能的自律机制，推动企业的技术改造，改进工艺技术。能源管理是一项综合管理，涉及企业的方方面面，能源管理水平的提高必定促进和带动整个管理水平的提高，实现系统节能、整体节能的目。

 

双碳管理体系以降低碳排放量为目的，针对企业产品实现全过程中各个环节的能源使用或能源消耗，明确目标，职责、程序和资源要求，进行全面策划、实施、检查和处置，以高效节能产品、实用节能技术和方法以及最佳管理实践为基础，减少能源消耗，提高能源使用效率。 双碳管理体系要求标准是用于认证或自我声明目的，而双碳管理体系实施是涵盖能源管理体系要求标准的配套标准，包括实例，说明和可选方案，以便为双碳管理体系的实施和强化其与组织全面管理的关系提供指南。双碳管理体系的建立和实施，不仅是在职能、结构设计方面规定“谁”、“做什么”，还应对“如何做”、“做到什么程度”作出进一步规定。

 

为满足这些要求，通常采用下列步骤：

 

a）最高管理者作出承诺：高层管理者是动力"必须得到高层管理者的支持；

 

b）识别：分析和评价能源因素、量化能源利用、确定管理优势和弱点、分析相关方的需求、预测实施障碍；

 

c）计划和组织：制定方针和声明、确定目标和指标、制定详细的活动方案、明确任务和职责；

 

d）实施：启动优先活动和投资、实施培训提高意识、在经营过程中控制碳排放强度、沟通绩效、克服障碍；

 

e）控制和监督：进行管理审核、评价进展情况、寻求持续改进。 科学的、标准化的双碳管理体系，是一种高度自觉的理性行为，能够突破组织内所形成的思维模式和工作习惯的束缚，由于其成果的可操作性，可以实现下述目标；

 

f）有利于组织内能源节约和综合利用工作准确地贯彻落实，防止在执行中走样。这是由于传统的能源管理方式，只解决了“谁”、“做什么”（结构化）的问题，而“如何做”、“做到什么程度”（运行绩效），必须通过双碳管理体系建立一套科学、明确、可操作的规范，才能大大减少工作中的随意性，达到持续改进的有效性，是将组织的结构化理论与职能要求的矩阵化理论结合的结果；

 

g）有利于及早发现能源管理部门、单位、岗位职能的交叉、重叠、脱节（分割）或责权不明等职能设计和结构设计中的问题，为建立相互联系、相互制约和相互促进的能源管理框架，进一步完善正在拟定或执行中的方案，挖掘节能降碳潜力，降低组织碳排放履约成本。

 

h）各职能和层次的人员能清楚地意识到自己在双碳管理中“做什么” 、“如何做”、“做到什么程度”的问题，这有利于将碳排放目标分解落实和考核，有利于国家政策法规制度的贯彻落实。在策划、实施或改进双碳管理体系时，应选择适合其自身状况的方法。

 

双碳管理体系是组织整个管理体系的一个有机组成部分，应与其他领域（如运行、资源、设备、财务、质量、环境、职业健康安全等）内的工作相协调，也可以与其他管理体系相结合。 管理者在建立、实施、保持或改进双碳管理体系时应做到：

 

a）有利于组织内降低碳排放强度工作准确地贯彻落实，防止在执行中走样。这是由于传统的能源管理方式，只解决了“谁”、“做什么”（结构化）的问题，而“如何做”、“做到什么程度”（运行绩效），必须通过双碳管理体系建立一套科学、明确、可操作的规范，才能大大减少工作中的随意性，达到持续改进的有效性，是将组织的结构化理论与职能要求的矩阵化理论结合的结果。

 

b）有利于及早发现管理部门、单位、岗位职能的交叉、重叠、脱节（分割）或责权不明等职能设计和结构设计中的问题，为建立相互联系、相互制约和相互促进的管理框架，进一步完善正在拟定或执行中的方案，挖掘节能降碳潜力，降低组织生产经营成本。

 

c）各职能和层次的人员能清楚地意识到自己在双碳管理中“做什么” 、“如何做”、“做到什么程度”的问题，这有利于将碳排放目标分解落实和考核，有利于国家政策法规制度的贯彻落实。该标准提供的示例和方法仅供说明之用，不表示唯一的可能性，也不一定适合每个组织的情况。在策划、实施或改进双碳管理体系时，应选择适合其自身状况的方法。双碳管理体系是组织整个管理体系的一个有机组成部分，应与其他领域（如运行、资源、设备、财务、质量、环境、职业健康安全等）内的工作相协调，也可以与其他管理体系相结合。

 

管理者在建立、实施、保持或改进双碳管理体系时应做到：

 

a）承认双碳管理是组织中最优先事项之一；

 

b）建立并保持与内外部相关方信息交流和建设性关系；

 

c）确定组织活动、产品和服务中的碳排放影响因素，特别是重要能源因素；

 

d）确定并恪守与碳排放因素有关的法律法规和其他要求；

 

e）明确规定，并确保管理者和所有为组织或代表组织工作的人员对节能降碳作出承诺；

 

f）鼓励进行产品和服务寿命周期碳排放履约成本策划；

 

g）积极开发并使用新能源，研发先进的管理方法、节能降碳技术；

 

h）建立实现双碳目标和指标的过程；

 

i）提供适当和充分的资源，包括培训；

 

j）对照组织的双碳方针、目标与指标，进行双碳管理绩效评价并适时寻求改进机会；

 

k）建立审核与评审双碳管理体系的过程，以识别改进体系并进而改进双碳管理绩效的机会。

 

总结

 

十四五期间我司通过双碳管理体系的构建，在体系建设过程中也存在不少问题。策划阶段，公司组织架构图中明确了总经理为双碳体系最高管理者，并任命了公司副总经理为双碳管理体系管理者代表，未明确成员的具体职责分工和双碳管理体系建设的具体推进计划。

 

公司建立了厂级、工序级、主要设备级绩效参数、基准、目标和指标，工序级双碳绩效参数设置过于简单，只设置了供电排放强度一项，重点耗能设备级绩效参数、基准、指标设置不全面（未对如风机、水泵、空压机等进行设置）。公司双碳目标指标体系未能与政府“十四五”考核指标相结合，目标与指标以及双碳方针的关联度不强。

 

随着“双碳”工作推进，国家对双碳标准体系建设提出了更高的要求。“双碳管理体系”构建的重要性日益突显，特别是对火电等高碳排放企业，已成为日常生产经营中非常重要的一项工作。通过“双碳管理体系”构建，提高数据管理质量，合法依规的开展工作。“双碳管理体系”的构建难以迅速见效，需要一定的时间才能显现其长期作用。

 

参考文献：

 

[1] 《中华人民共和国节约能源法》

 

[2] 《中华人民共和国能源法》

 

[3] 《能源管理体系 要求》（ISO 50001:2011,IDT）

 

[4] 《企业温室气体排放核算方法与报告指南 发电设施》

 

[5] 《碳达峰碳中和标准体系建设指南》

 

作者简介：

 

张 峰 江苏华润徐州区域公司副总经理

 

马国营 江苏徐州华鑫发电有限公司发电部副部长