用好创新思维和科学方法 积极稳妥推进碳达峰碳中和

 

已构建完成碳达峰碳中和“1+N”政策体系，“双碳”工作基础能力显著增强。加强“双碳”目标的顶层设计和总体部署，已构建起一套目标明确、分工合理、措施有力、衔接有序的碳达峰碳中和“1+N”政策体系，并明确了时间表、路线图、施工图。其中，“1”是指2021年中共中央、国务院印发的《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》；“N”包括国务院发布的《2030年前碳达峰行动方案》，12份重点领域、重点行业实施方案和11份支撑保障方案以及31个省（区、市）制定的本地区碳达峰实施方案。

能源绿色低碳转型稳步推进，新能源发展位居全球前列。坚持先立后破和通盘谋划，能源结构得到持续优化，碳排放量显著降低：大力推进煤炭清洁高效利用，累计完成煤电机组改造5.2亿千瓦；把促进新能源和清洁能源发展放在更加突出的位置，2021年我国新能源发电量首次突破1万亿千瓦时大关。截至2023年，全国可再生能源装机突破13亿千瓦，历史性超过煤电。进入新时代以来，我国单位国内生产总值二氧化碳排放下降34.4%，已基本扭转了二氧化碳排放快速增长的态势。

产业结构持续优化升级，重点领域绿色低碳发展成效显著。坚持整体布局和重点突破，聚焦新技术、新产业、新业态，绿色生产方式广泛推行，2022年新建绿色建筑面积占比由“十三五”末的77%提升至91.2%；大力发展战略性新兴产业，以太阳能电池、锂电池、电动载人汽车为代表的“新三样”成为外贸增长新动能，2023年上半年“新三样”产品合计出口增长61.6%，其中，新能源汽车产销分别完成378.8万辆、374.7万辆，同比增速均超过40%，保有量超1620万辆，占全球一半以上。

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