碳减排政策对炼化行业影响几何 积极研究减排政策、及时调整业务布局、合理分解减排目标

 

碳排放总量和强度的硬约束需要炼化企业遵守刚性的生产经营要求。地区间的碳排放空间余量和减碳压力不同，将直接对炼化企业生产经营产生不同程度的环境约束。

 

根据《中国能源统计年鉴》的能源消费活动水平计算各省碳排放量，整体来看，东北、华北和西北地区多省份表现不及全国平均水平。总量方面，山东、河北、江苏、内蒙古、广东、山西和辽宁居前列。这些省份产业结构偏重、能源结构偏煤，同时为省外提供大量高载能产品。强度方面，宁夏、内蒙古、新疆、山西和河北居前五；北京、上海、广东、浙江、福建居后五，碳排放强度较低的省份经济水平位居全国前列，第三产业相对发达，产业结构较均衡。

 

当前，我国碳达峰碳中和面临减排幅度大、转型任务重、时间窗口紧等诸多挑战。为此，国家要坚持地区和行业梯次有序碳达峰原则，鼓励已实现碳达峰的地区碳排放量不再明显增长、可再生能源丰富的地区尽早实现碳达峰。

 

分省份看，整体实现碳达峰时间有明显地区性差异，基本可分为四类。

 

第一类省份已基本实现碳达峰，包括北京、上海、天津、江苏、福建、广东、浙江等，主要为经济发达且基本完成产业结构低碳转型的低碳示范省。这些省份在“十三五”期间通过产业结构转型，基本完成了碳排放与经济增长脱钩，预计碳排放在“十四五”期间会持续下降。其中，广东、江苏、浙江等省拥有较强的原油加工能力，以及较为先进和合理的炼油工艺和产品结构。这些省份产品结构多以基础化工原料为主，多产烯烃、芳烃等高附加值产品，面临的碳排放约束更大，因此需要加强碳排放监测和管理，推进炼油向化工转型，提升产品附加值，降低碳排放强度，加快实现地区石化行业碳达峰目标。

 

第二类省份预计在“十四五”末期实现碳达峰，包括贵州、陕西、安徽、江西、云南、湖北、重庆、广西、四川、湖南等省份，主要为经济高速增长但尚未形成高耗能行业路径依赖的低碳潜力省。这些省份在“十二五”和“十三五”期间保持了较高的GDP增速，单位GDP能源消耗和人均排放量则维持在一个相对较低的水平，经济增长质量相对较高，产业结构相对低碳。同时，这些省份处于低碳转型中期，碳排放增速显著慢于GDP增速，正在脱钩中，有望在“十四五”期间彻底完成碳排放与经济增长的脱钩，碳达峰前新增高碳排放项目约束较大。根据《2030年前碳达峰行动方案》，到2025年，国内原油一次加工能力控制在10亿吨以内，这意味着未来3年的净增空间不足1亿吨。因此，这类省份需要加快淘汰落后产能、优化产业结构、提高能效水平、推广低碳技术，增加可再生能源的利用，以实现碳达峰目标。

 

第三类省份预计在“十五五”期间实现碳达峰，包括山东、山西、河北、辽宁、吉林、河南、黑龙江、青海、甘肃等省份，主要为重工业比重较高、亟待低碳转型的重工业转型期省份。这些省份在“十二五”和“十三五”期间GDP增速较低，但由于产业结构（工业增加值占比较大）和能源结构的原因（单位GDP能耗偏高），大部分“十三五”期间还没有出现碳排放与GDP脱钩的迹象。在碳中和、碳达峰背景下，这些省份成品油需求即将进入峰值平台期，而化工品尤其是高端新材料需求仍将长期保持增长，而我国烯烃、芳烃等基础化工原料保障能力不足。一些炼油工艺和产品结构较落后的省份，需要加快技术改造和创新，推广分子炼油、绿色工艺等低碳技术，提高原油转化深度和资源利用效率，实现碳达峰目标。

 

第四类省份预计在2030年左右实现碳达峰，包括内蒙古、宁夏、新疆、海南和西藏等省份。这些省份目前仍处在经济发展与低碳转型的早期阶段，面临低碳转型与经济发展的双重挑战，还要考虑其生态屏障作用，其碳达峰行动受国家能源布局影响大。

 

未来，我国各地区的碳排放余量紧张程度也有明显差异。碳达峰前，北京和天津处于碳排放盈余状态，华北和环渤海区域则整体处于碳排放紧张状态。其中，河北、内蒙古、山西、山东和辽宁作为资源大省面临较严峻形势，预计平均每年碳排放缺口将超过1.5亿吨，降碳压力较大，是未来碳排放“双控”工作的重点省份。华南及东南地区表现优异，包括福建、广东在内的多数省份处于碳排放盈余状态，仅浙江、安徽处于碳排放均衡状态，而江苏则处于碳排放紧张状态。华中地区整体处于碳排放空间盈余状态，预计平均每年碳排放盈余将超过0.5亿~1.5亿吨。西南、西北地区的碳排放空间充分盈余，这些区域多为经济欠发达省份，预计平均每年碳排放盈余量将超过1.5亿吨。碳排放约束较强省份的炼化企业，可考虑通过能源路线调整降低自身碳排放总量，减轻约束。同时，可提前与地方政府沟通协商碳排放指标，考虑“油转特”（相同条件下，特种油碳排放稍低于常规的汽煤柴油）、“油转化”和精细化工的路线方向，通过延链、补链、强链实现炼化一体化发展。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om