积极稳妥推进碳达峰碳中和，国家发展改革委持续推动生产方式和生活方式绿色低碳转型

文章来源:中国环境报中环报记者牛秋鹏2023-11-29 12:30

研究制定促进经济社会发展全面绿色转型的意见

日前，国家发展改革委等部门印发《加快“以竹代塑”发展三年行动计划》，深入推进塑料污染全链条治理。

应对塑料污染已成为全球环境治理领域的热点议题。2022年11月，中国政府联合国际竹藤组织共同发布“以竹代塑”倡议。

中国循环经济协会会长朱黎阳表示，推进“以竹代塑”是实现碳达峰碳中和的有力支撑。

“竹子生长快，固碳能力强，是林业碳汇的重要途径。据测算，若全球每年使用1亿吨竹子替代聚氯乙烯产品，预计将减少约6亿吨二氧化碳排放。”朱黎阳说。

节能和提高能效是推动高质量发展的必由之路，是当前最直接、最有效、最经济的降碳手段。党的十八大以来，我国通过节能和提高能效，减少了二氧化碳排放近30亿吨，推进碳达峰碳中和也对做好节能工作提出了新的更高要求。

党的二十大报告提出，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。

“国家发展改革委正会同有关部门研究制定促进经济社会发展全面绿色转型的意见，对重点领域和关键环节绿色转型作出系统部署。”刘德春告诉记者。

我国工业用能约占全社会用能的70%，不少存量项目、用能设备能效偏低，产业园区系统节能手段不足。我国建筑面积和能耗量持续提高，供热制冷等环节能源浪费问题突出。

据介绍，重点领域涵盖空间格局、产业结构、能源结构、交通运输、城乡建设等，将完善支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系。

当前，我国能源资源约束问题依然突出，全社会节能还有巨大潜力。解决我国能源资源问题，既要开源，也要节流。

国家发展改革委提出，党的十八大以来，我国能耗强度累计下降26.4%，以年均3%的能源消费增速支撑了年均6.2%的经济增长，为经济持续健康发展提供了重要保障。要把节能和提高能效作为缓解能源资源约束、减轻碳排放压力、保障经济社会高质量发展的一项长期任务，摆在更加突出的战略位置。

刘德春表示，在推进节能和提高能效方面，将重点做好三个方面工作。

一是紧盯“十四五”节能目标任务。扎实开展“十四五”节能工作中期评估，分地方、分行业逐个梳理节能工作进展情况，有针对性地采取措施，推动“十四五”节能目标任务落实落地。

二是推动重点领域节能降碳增效。深入开展能效对标达标，实施用能设备更新升级。落实《固定资产投资项目节能审查办法》，严把新上项目能效关，坚决遏制“两高一低”项目盲目上马。

三是强化节能工作日常管理。实施节能监察和节能诊断，加快节能降碳先进技术研发推广。落实好原料用能和可再生能源消费不纳入能源消耗总量和强度控制政策。

“我们将深入贯彻习近平生态文明思想，实施全面节约战略，加快重点领域节能降碳改造，构建废弃物循环利用体系，加快推动绿色低碳高质量发展。”刘德春说。