“双碳”背景下的碳普惠制建设研究

 

1.1 “双碳”战略

 

碳达峰与碳中和2021年正式成为国家战略。在此背景下，优化能源结构调整势在必行，一方面传统的高耗能行业必须要落实低碳减排行动 ；另一方面居民消费端也必须向绿色低碳生活方式转型。由于居民消费对于市场供给起着决定作用，故而探索推动建立碳普惠制，对于转变能源结构、降低能耗排放、推动绿色生活有着重要作用。

 

1.2 碳普惠制

碳普惠制由广东省2015年提出，主要是赋予小微企业、社区家庭和个人的节能减排行为一定价值，从而建立起正面引导机制，降低碳排放。学术界对碳普惠制也没有专门明确的定义，本文中的定义为碳普惠制是对企业、个人或其他组织的低碳生产、生活的普惠性奖励行为，用于引导全社会养成绿色低碳意识、发展绿色低碳技术、形成绿色低碳习惯等。

 

1.3 碳普惠制作用分析

推行碳普惠制旨在提高社会公众和各类组织机构的绿色低碳意识，调动大众节能减排积极性。用商业化的模式构建起碳普惠制可持续发展生态链，从而保证政府“双碳”战略落地实施，让所有参与其中的个人、组织（企业）和政府都受益。

 

1.4 碳普惠制与碳排放权交易制度的联系与区别

随着碳普惠不断完善和进步已发展为碳排放权交易制度的补充。碳普惠制主要规范和引导消费市场，碳排放权交易制度主要是约束生产端形成绿色环保的生产方式，二者所起的作用是相同。但碳普惠制建立在环境行为与激励理论的基础上，主要靠社会公众的参与，是一种“自愿参与 + 激励引导”的减碳减排机制 ；而碳排放权交易制度建立在科斯定理的基础上，主要是对碳排放量较大的企业的“强制约束 + 主动参与”的市场化环保机制。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ