以城市和园区为抓手,推动先行先试
城市和园区是集聚人口、经济活动的主要载体,也是能源消耗、污染物和二氧化
碳排放最集中的区域。2022年我国常住人口城镇化率突破65%,城镇人口达到9.21亿,城市能源消费和
碳排放在全国所占比重较高,且总量尚未达峰。伴随着我国新型工业化、新型城镇化深入推进,城市和园区在我国经济增长、能源消耗和碳排放格局中的地位将更加凸显,是我国碳达峰碳中和工作的主战场。加快城市和园区绿色低碳转型发展,是确保如期实现碳达峰碳中和目标的基础条件。
实现碳达峰碳中和目标,意味着我国要逐步摒弃传统粗放高碳的发展模式,探索创新生态优先、绿色低碳的高质量发展新路径,这既是前所未有的严峻挑战,也蕴藏着千载难逢的战略机遇。在我国经济社会发展全面绿色转型步入攻坚阶段背景下,在人口区域分布格局和产业格局持续深刻变化形势下,《方案》聚焦城市和园区绿色低碳转型,通过确定试点任务、实施重点工程、强化科技创新、完善政策机制、开展全民行动,激发地方主动性和创造性,探索实现碳达峰的创新路径,与规划建设新型工业化、新型城镇化和新型能源体系等战略部署同频共振,关系当前经济发展质量效益和人民生活品质提升,更事关人与自然和谐共生现代化发展大局。
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