代表委员热议“双碳”：加快建设碳市场，破解专业人才短缺问题

 

　　2021年7月全国碳交易市场开市时，最初仅有电力行业的2200多家企业被纳入。当前碳市场即将走入第二个年头，下一步的发展方向始终是公众关注的重点。

 

　　民进中央提交的《关于强化实现碳达峰碳中和目标制度保障的提案》，建议进一步完善碳排放统计核算体系及相关制度，加快扩大碳排放权交易市场的范围并强化相应激励措施。

 

　　全国政协委员、中国工程院院士钱锋建议完善碳排放核算、报告与核查机制；提升碳市场价格杠杆功能，扩大市场参与主体、提升市场活跃度。此外，他还针对正在制定中的碳排放权交易管理的基本制度，建议完善碳交易市场法律法规，研究出台《碳排放权交易管理条例》，发挥碳交易机构服务和管理功能。

 

　　全国政协委员、广东证监局党委书记、局长杨宗儒也建议主管部门加快推进碳市场立法进程，尽早推出《碳排放权交易管理条例》，为全国碳市场的建设奠定法治基础。另外，他建议切实加强碳市场数据质量建设，严查数据造假，建立长效数据质量监管机制，压实重点排放单位和核查技术服务机构的数据质量管理责任；建立完善信息披露和联合惩戒机制，强化对重点排放单位和技术服务机构的社会监督。

 

　　除此以外，全国政协委员、民进中央广东省委会主委、广东省生态环境厅厅长鲁修禄还建议逐步建立碳预算制度。他指出，通过这一制度，管理者可利用市场高效率调配资源的基本特征，有效引导碳排放指标分配给处于经济安全关键地位、发展需求旺盛、产能利用效率高、盈利空间较大、低碳技术应用更先进的行业和企业，从而灵活助推产业结构低碳化、高端化的转型升级。