解振华：加速绿色低碳转型创新 落实碳达峰碳中和目标

 

2015年达成了具有里程碑意义的巴黎协定，奠定了2020年后全球绿色低碳发展的机制安排。2020年疫情爆发之初，联合国秘书长就提出疫情后绿色复苏的倡议，得到包括中国在内很多国家的积极响应。去年以来，世界面临地缘冲突、能源粮食短缺、经济迟缓、气候危机等一系列全球性挑战。各方普遍认为，世界越是面临多重挑战，越要以绿色低碳为抓手加速转型创新，培育发展新动能。

 

由于地缘冲突引发能源危机，一些欧洲国家气候政策有所回摆，增加了煤电煤炭等化石能源消费和碳排放。在去年联合国沙姆沙伊赫气候大会(COP27)期间，这些国家的领导人和部长告诉我，增加煤电煤炭消费只是应对暂时困难的权益之计，其2030年自主贡献及2050年碳中和目标不会改变，巴黎协定确定的全球绿色低碳转型大趋势不可逆转。此次能源危机让各国认识到可再生能源更安全、更独立、更清洁，将加速能源转型，大力发展绿色低碳技术和产业与技术。

 

COP27大会达成了沙姆沙伊赫实施计划，发出了坚定落实巴黎协定、推进能源低碳转型的积极信号，特别强调：“日益复杂和充满挑战的全球地缘政治形势及其对能源、粮食和经济形势的影响，以及从新冠疫情中实现经济社会复苏的额外挑战，不应被作为气候行动反悔、倒退或降档的借口”“前所未有的全球能源危机凸显亟需迅速转变能源系统，在这关键十年里加速清洁和公正的可再生能源转型”。

 

当前，主要国家都已提出了更新的2030年自主贡献目标以及本世纪中叶碳中和目标。欧盟承诺到2030年比1990年减排55%，2050年实现气候中和，其中德国提出2045年实现气候中和。美国重返巴黎协定后提出2030年比2005年减排50%—52%的新目标，提出2035年实现电力系统零碳排放，承诺不晚于2050年实现温室气体净零排放。日本提出2030年比2013年减排46%—50%、新建建筑零碳化，2035年左右新乘用车100%电动化，2050年温室气体净零排放。俄罗斯提出2030年比前苏联1990年水平减排70%，2050年排放量低于欧盟。印度提出2030年碳强度比2005年下降33%—35%，可再生能源装机量达到4.5亿千瓦，2070年实现碳中和。巴西提出2030年比2005年减少43%，先提出2060年、后改为2050年实现净零排放。南非提出2025年前达峰，2050年实现净零排放。

 

尽管各国减排内涵、幅度及实现达峰中和的时间因国情、发展阶段、能力而有所不同，但低碳转型创新的理念、政策、路径、技术大同小异，实际上都是在干同样的事。世界正迎来以绿色低碳为特征的新一轮产业革命和技术变革，以前很多国家认为谁减排谁吃亏，现在是谁转型得快，谁将获得产业发展先机，抢占竞争高地，占据道义制高点。

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