深化碳交易市场建设 高质量推进“双碳”工作

 

历届上海市委、市政府都高度生态环境保护工作。特别是党的十八大以来，上海坚持以习近平生态文明思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，紧盯重点领域、重点区域和关键环节，始终保持力度、延伸深度、拓宽广度，突出精准治污、科学治污、依法治污，不断加大污染防治力度，深入打好污染防治攻坚战，协同推进减污降碳，加快构建绿色低碳循环发展的经济体系。

 

近日，上海市委、市政府印发了《关于完整准确全面贯彻新发展理念 做好碳达峰碳中和工作的实施意见》，明确要求要做好全国和上海市碳排放权交易市场的衔接，充分发挥碳交易机制在发现价格和降低全社会减碳成本方面的重要作用。市第十二次党代会报告提出，要运行好全国碳排放权交易市场，全面推进节约型社会建设，让简约适度、绿色低碳生活成为新时尚。近日市委常委会专题研究《关于深入打好污染防治攻坚战迈向建设美丽上海新征程的实施意见》，特别指出要持续深化碳市场建设，全力打造上海碳金融中心。

 

建立并完善碳交易市场，是助力实现“碳达峰、碳中和”目标的重要途径，也是大力推动低碳绿色发展，推进生态文明建设的重要战略任务。上海碳交易市场自2013年11月26日开市，至今已稳定运行近9年，纳入钢铁、化工、航空、水运、建筑等27个行业300余家企业和800余家投资机构，是全国唯一连续8年实现企业履约清缴率100%的试点地区。截至今年6月底，上海碳现货各品种累计成交量2.2亿吨，累计成交额突破33亿元。二级市场总成交量排名全国前列，CCER（国家核证自愿减排量）成交量占全国CCER总成交量约39%，始终稳居全国第一。

 

在发展碳金融方面，上海自2014年起相继推出基于碳配额及CCER产品的借碳、回购、质押、信托等碳市场服务业务。2017年，上海环交所与上海清算所合作推出上海碳配额远期产品，是全国首个中央对手清算的碳远期产品，也是目前全国唯一的标准化碳金融衍生品。截至目前，各协议累计成交437.08万吨，累计成交额1.58亿元。

 

经过10年的努力，上海已形成了一套完整的碳排放权交易制度和机制，建立了一个公开透明、稳定有效的碳排放权交易市场，在碳现货市场基础上探索发展了碳金融衍生品市场，为全国碳交易市场在上海上线交易和平稳运行，提供了宝贵的试点经验和有力的技术支撑。

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