推动市场主体和社会各方主动护绿、降碳、减排,离不开完善的政策体系引领护航。
去年,《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《2030年前碳达峰行动方案》相继发布,为实现“双碳”目标作出顶层设计,明确了碳达峰碳中和工作的时间表、路线图、施工图。
此后,能源、工业、城乡建设、交通运输、农业农村等重点领域实施方案,煤炭、石油天然气、钢铁、有色金属、石化化工、建材等重点行业实施方案,科技支撑、财政支持、统计核算、人才培养等支撑保障方案,以及31个省区市碳达峰实施方案均已制定。
“总体上看,系列文件已构建起目标明确、分工合理、措施有力、衔接有序的碳达峰碳中和‘1+N’政策体系,形成各方面共同推进的良好格局,为实现‘双碳’目标提供源源不断的工作动能。”刘德春说。
实现“双碳”目标需久久为功,绿色低碳经济政策在逐步完善,“双碳”工作激励约束机制也在不断健全。
财政政策不断丰富。明确重点支持领域,强化财政资金支持引导作用,研究设立国家低碳转型基金,落实节能节水、资源综合利用等税收优惠政策,完善政府绿色采购政策……财税支持绿色低碳发展释放强烈信号。
能源领域
价格改革深化。出台新能源平价上网政策,创新抽水蓄能
价格机制,有力促进可再生能源规模化发展。
货币工具持续完善。截至2022年上半年已通过
碳减排支持工具累计发放政策资金超1800亿元,通过煤炭清洁高效利用专项再贷款累计发放政策资金超350亿元,撬动更多社会资金促进
碳减排。
市场交易更加活跃。启动全国碳排放权交易市场,首批纳入2162家电力企业,年覆盖二氧化碳排放量约45亿吨,截至2022年9月13日累计完成交易量1.95亿吨,交易金额85.6亿元,我国已建成全球覆盖碳排放规模最大的
碳市场。
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