加强体制机制创新,形成新型工业化的合力
新型工业化并非工业领域的单打独斗,而是一个庞大复杂的系统工程,是生产要素、资源环境与生产方式系统性、整体性变革,在全面建设社会主义现代化强国中发挥着重要作用。数字经济将改变产业范式、产业组织形态乃至发展规律,从而为经济理论和实践提出新的挑战。从理论看,传统工业化创造了物质财富,根据经济发展水平和产业结构变化可以分为初期、中期和后期三个阶段,但对后工业化阶段的产业如何发展并没有描绘。从实践看,新型工业化中仍有许多问题,如数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全保护等,要通过建立新的法律、制度、标准等予以保障,要通过设立新的基础制度和标准加以规范。从各国经验看,在新一轮科技革命和产业变革的影响下,衡量制造业水平的标准和反映竞争力的核心要素正在重塑。要将我国建设成为制造强国必须推动互联网、大数据、人工智能和实体经济的深度融合,扩大工业产品的需求空间,以满足消费者的个性需求,显著降低企业集设计、生产、销售于一体的生产成本,以免传统工业化后期的产能过剩和产业外迁带来产业空心化,并形成以人为中心的服务型制造发展模式。要从制约工业发展的主要瓶颈入手,从供给侧效率提升短板入手,加快推动实体经济、科技创新、现代金融、人力资源的协同,推进以制造业为主体的实体经济转型升级。
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