碳中和背景下中国新型工业化的实现路径

 

在充分肯定我国工业化取得巨大成就的同时也要看到，相对于人民日益增长的美好生活需要，相对于社会主义现代化强国建设要求，我国工业化存在发展不平衡不充分问题，也面临全新的形势。传统工业化模式强调资源和生产要素禀赋，充分发挥低成本劳动力和其他生产要素价格优势。而进入新时代，我们亟需实现要从全球产业分工的价值链低端向中高端的转型升级。

一是整体生产要素水平较低。总体上看，在较长一段时期内，我国经济增长主要依赖资源与初级劳动投入，在产业分工价值链中的位置不高，无论是产品定价还是品牌价值。在关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工艺和产业技术基础等方面与发达国家存在较大差距，钢铁、石化化工、建材等行业低水平产能过剩问题突出，在国际市场缺乏产品和服务的定价权。关键装备、核心零部件和基础软件等依赖进口和外资企业的现象较为严重。

二是实体经济与虚拟经济发展不平衡。近年来，我国面临实体经济结构失衡、金融与实体经济失衡、房地产与实体经济失衡等矛盾和问题，实体经济在国民经济中的占比有所降低。与此同时，实体经济整体供给质量不高，高品质、个性化、高复杂性、高附加值的产品供给不足，无法有效满足城乡居民消费升级需求，购买国外优质产品成为居民出国旅游的安排之一，这反过来又加剧了实体经济与虚拟经济发展的不平衡。

三是创新能力和高端产业发展不充分。产业数字化转型滞后，虽然在电子商务、线上支付等领域较为先进，但在生产领域明显滞后于发达国家，特别是工业互联网、物联网发展不尽如人意，相关行业营业收入、研究投入等与世界先进水平相比存在较大差距，高级生产要素尤其是与数字经济相匹配的人才、关键技术不足问题较为突出，一些重要装备几乎全要依赖进口，新冠疫情带来的供应链断裂成为企业的心头之“痛”。

四是区域工业发展总体上不平衡。我国工业化水平总体上呈现东部、中部、西部梯次降低的情形。上海、北京、天津、粤港澳大湾区等步入后工业化阶段，而大部分中西部省份基本上处于工业化中期。一段时期以来，“退二进三”“腾笼换鸟”成为一些地方领导的“口头禅”。结果是二产退了、居民收入也降低了；“笼子腾出来了，鸟却没有进来”。因此，产业转型升级一定要从实际出发，基于二产延伸三产，“退二优二”并举。“无中生有”也不能“一厢情愿”，而要取决于地方发展定位和招商引资能力等因素。

 

五是工业化快速发展与资源环境承载力不匹配。虽然我国一直倡导走资源节约型环境友好型工业化道路，但在一段时间内，产业结构偏重、能源结构偏煤、运输结构偏路、住房高层为主的现象突出；资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化，成为经济社会发展的制约因素；绿色低碳发展的基础薄弱，能源转型明显滞后于产业结构转型，土地城市化快于人口城市化，不仅带有普遍性，也成为我国走新型工业化道路的制约因素。

与此同时，我国新型工业化面临全新的内外部形势，主要表现在以下方面。

一是马克思主义工业化理论，可使我们跨越“卡夫丁峡谷”。马克思在经典著作中系统论述了资本主义的发展得益于工业革命的推动。发达国家在推进工业化过程中，先进的工业生产方式导致人类对自然资源的过度开发利用，并造成环境污染。马克思指出，必须赋予工业生产以社会主义性质，实现健康的、无愧于人本性的人与自然的物质交换，在人与自然和谐相处的前提下追求社会生产的发展。19世纪七八十年代马克思恩格斯提出的跨越资本主义的“卡夫丁峡谷”理论，即东方落后国家有可能避免资本主义制度所带来的一切灾难性波折，而享有资本主义制度所创造的一切积极成果，对于我们走新型工业化道路，避免西方发达国家的生态危机，实现从工业文明向生态文明的跨越具有重大而深远的战略意义。

二是技术进步，可以促进新型工业化的快速发展。以移动互联网、云计算、大数据、物联网为代表的新一代信息技术，为新型工业化带来难得的历史机遇，将实现研发设计、原材料供应、加工制造和产品销售等工业生产全过程的精准协同、生产资源优化整合和高效配置；将网络协同制造、远程运维服务、环境数据感知等数字技术与能源监测管理结合起来，可实现工业生产节能增效和能源管理智能化。同时，利用物联网、大数据等技术可以改善资源回收利用方式。诸多工业企业承担起资源回收责任，创新了“互联网+”回收利用模式，建立了高效、规范的回收体系，这对于资源综合利用、产业协同转型升级大有裨益。

三是顺应绿色低碳的国际潮流，为新型工业化开辟新途。随着“创新、绿色、智能”的浪潮席卷全球，可以实现工厂、园区、供应链、产品的生命周期全流程覆盖。我国向国际社会宣布，二氧化碳排放力争在2030年前达到峰值，争取在2060年前实现碳中和，成为新型工业化的一个重要考量，是质量、能效、环保等标准外的又一个重要政策导向。在绿色低碳循环发展的现代经济体系中，工业企业要加速推进绿色制造与智能制造融合，实现从传统制造向绿色智能工厂转型、从工业园区向绿色智能园区转型、从传统产业供应链向绿色智能供应链转型、从传统工业产品开发向绿色智能产品和服务转型。

四是俄乌冲突及我国多发散发的新冠疫情，给产业链供应链安全带来极大挑战，也为新型工业化提出了新要求、新方向。新时代推进新型工业化必须顺应经济从高速增长阶段转向高质量发展的大趋势，改变过去一味追求规模和速度的思路，着力振兴实体经济，把提高供给体系质量作为主攻方向，由制造业价值链的中低端迈向价值链的中高端，从传统迈向自动化智能化，不断提升制造业的技术、标准、质量、效率、效益和竞争力。

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新型工业化的发展路径与促进建议