“建立绿色账户制度”
如何建立四位一体的协同机制和利于创新的激励机制?对此,刘世锦建议,建立绿色账户这一基础制度。这是四位一体协同机制不可或缺的前提,更是市场在绿色资源配置中发挥重要乃至决定性作用的基础。
“无论是用市场的方法还是政府行政机制来减碳,都要把账算清楚,要有一个基础——碳账户。而碳账户首先要解决碳核算的问题,包括碳核算、生态核算在内的绿色核算,是绿色发展的基石。”刘世锦建议,应尽快补上碳核算这一短板,并以此为基础,普遍建立碳账户和生态账户,进而形成与四位一体相适应的各级政府、企业和个人的绿色责任账户,确定各个主体的减排责任和权益,把国家的双碳目标落实到位。
此外,刘世锦还指出,除了建立碳账户制度,也应该探索建立企业ESG(环境、社会、公司治理)评估体系和制度。“特别是,应该使ESG中的‘E’,即生态方面的评估成为一个基本的制度,并逐步推广这套评价体系,确定企业的减排责任和权益。”
“总之,把这些基础性的工作做好,才能有效推进和落实双碳,才能取得富有成效的成绩,而且也能够为中国经济的持续增长带来实实在在的动能。”刘世锦说。
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