构建完善的法律和制度体系
一方面，要推动碳中和专门立法。借鉴发达国家碳中和立法经验，结合应对气候问题的长期与阶段性目标，推动出台“气候法”等一揽子法律法规。
同时，出台碳排放控制方案、低碳发展促进条例等配套政策，修订完善《环境保护法》《大气污染防治法》等与气候变化相关的法律法规，加强教育理念和宣传，为应对气候变化、实现碳达峰碳中和目标提供法律保障。
另一方面，要构建完善的制度体系。借鉴欧盟等经济体的先进经验，围绕碳中和立法，构建围绕战略规划、统计核算、评价考核在内的制度。同时，建立与气候变化相适应的制度体系，形成全方位、多角度、系统化的碳达峰碳中和制度体系。
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