健全完善有中国特色的碳交易法律体系
在碳交易法律体系的立法方面,应在全面系统梳理我国既有碳交易方面法律政策的基础上,主要侧重完善碳交易中交易各方的权利义务和路径流程,从严制定有关违反碳交易法律的法律责任及相关监管机关的监管责任,同时科学借鉴国外成熟的碳交易法律政策。
在推进碳交易法律的立法体例时,要完善国家层面的有关立法,提升碳交易法律的权威和层级,从而为各地下位法提供指导和引导。要选取碳交易市场活跃区域,按照“先行先试,能立则立”的原则抓紧推进有关碳交易法律的地方性立法。要以综合立法和专门立法的方式,协同推进碳交易法律规范的不断健全完善。碳交易法律规范既可补充完善在环保生态等法律体系之中,也可针对碳交易单独制定专门的法律法规。有关碳交易的政策规范,如行业规章、行业指引、标准规范等亦需持续优化完善。
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