代表委员积极建言推进实现双碳目标：加快碳市场制度体系建设 出台更多绿色财税金融政策

 

“当前形势下，运用市场手段对生态环境保护的调节激励将发挥越来越重要的作用。”谈到后续工作时，孙守亮表示，生态环境部将持续完善绿色财税和绿色金融政策，积极开展气候投融资试点工作。

 

今年政府工作报告明确的一揽子新的组合式退税减税政策有力提振了市场主体的信心。在全国政协委员、新疆金风科技股份有限公司董事长武钢看来，税收支持政策还能在鼓励刺激绿色能源领域投资上有所作为。武钢建议，可率先在可再生能源行业试点贷款利息增值税进项抵扣政策，试点风力发电企业增值税留抵退税全面退还政策，恢复光伏发电增值税即征即退50%的政策，将风电、光伏发电企业临时占用耕地税预征改为建成后据实征收。

 

同时，为了尽快建成适应绿色能源体系的电网及储能体系，武钢建议，出台鼓励储能行业及电力调度行业发展的所得税和关税政策。财政部可针对储能设备制造、零部件生产、储能项目建设运营实行“三免三减半”等税收优惠；对进口储能设备和原材料，免征进口关税。

 

除税费支持政策外，李永林还建议，可从产业、行业、科技、金融、财政、贸易、税收等多方面加快出台应对气候变化相关政策，形成政策合力，推动我国投资方向和投资模式向碳达峰、碳中和调整转移，加速我国绿色低碳转型进程。待全国碳市场成熟完善后，可探索研究将碳期货、期权、远期产品等金融衍生品引入碳市场。

 

在建言出台税收激励政策的同时，也有代表委员呼吁健全完善我国的碳税政策法规。全国政协委员、德勤中国副首席执行官蒋颖就认为，健全完善碳税政策法规体系是实现“双碳”目标不可或缺的一环。目前，生态优先、绿色低碳高质量发展已经在我国深入人心，征收碳税时机逐渐成熟。她建议，借鉴国际碳税的经验做法，结合我国实际破解技术难题，将碳税作为落实推进“双碳”目标的政策工具，加快研究和立法进程，完善我国“双碳”政策法规体系。

 

全国政协常委、正泰集团董事长南存辉还建议，应鼓励有条件的地区或重点行业开展碳达峰碳中和试点示范建设，实施能源零碳化、交通电气化、居民生活电气化。通过试点示范，检验现行产业政策完善性，测试民生支出和财政补贴压力，建立碳中和指标体系，验证技术及装备的经济可行性。

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