“双碳”怎么做？记者梳理31份政府工作报告发现……

 

“有序推进”“科学稳妥”“把握节奏”……在黑龙江、吉林等20省（区、市）的政府工作报告中，不约而同出现类似表述。记者注意到，随着认识不断加深，前期出现的“碳冲锋”“运动式降碳”等“激进”做法得到纠正。多地强调先立后破、防范风险，兜底保障与降碳同等重要。

 

例如，陕西提出“狠抓优煤、扩油、增气各项工作，在确保安全生产前提下，强化稳产、保供、储备和应急保障能力建设”。浙江要求通盘谋划，坚决避免“一刀切”，既要狠抓百个千亿元级清洁能源项目建设，也要强化能源运行调度，确保能源安全保供。黑龙江提出新能源装机比重超过40%的目标，并要求“统筹化石能源安全和非化石能源发展”，抓好煤炭清洁高效利用、“气化龙江”等工作。

 

“协调低碳转型与能源安全是降碳面临的难点之一，需密切防范转型可能带来的能源供应不足、系统运行不稳、价格负担加重等风险。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所所长高世楫提出，要在抓共性问题的同时，结合区域实际情况，因地制宜做好降碳规划部署。“建议构建匹配发展定位、灵活互补的区域降碳格局，综合考虑各地发展阶段、资源禀赋，建立完善差异化的降碳责任目标分解机制。比如，应选择东部发达地区和国家重点生态功能区的省份实施碳排放总量控制，鼓励东西部结对帮扶省份间开展协同减碳探索等。”

 

这样的思路已有体现。在基础较好的地区，降碳步伐更快、目标更高。比如，海南提出“争做‘双碳’优等生”，天津将推进电力“双碳”先行示范区建设，福建着力深化低碳城市、低碳园区、低碳社区试点示范。部分化石能源大省则更侧重打基础，继续淘汰落后产能、遏制“两高”项目盲目发展、节能降碳技术改造等仍是工作重点。