连平：碳中和对我国外贸的挑战与对策

 

　　按照发展绿色金融“三大功能”和“五大支柱”基本框架思路，应全面建设外贸绿色金融服务体系，持续推进碳减排支持金融工具的实施，探索经验，不断完善。一方面，伴随碳减排金融工具和专项贷款政策相继落地，“精准扶持、有效风控”成为完善碳减排金融保障工具的核心关注点。近期人民银行宣布推出碳减排支持工具，通过“先贷后借”的直达机制，按贷款本金的60%提供资金支持，利率为1.75%。国务院设立2000亿元煤炭清洁高效利用专项再贷款。截至2021年三季度末，我国本外币绿色贷款余额为14.8万亿元，其中投向清洁能源产业的贷款余额为3.8万亿元，较去年三季度末增加7100亿元。在满足外贸企业绿色融资需求的同时，逐步建立全面的进出口贸易风险管理体系，增强对低碳转型外贸企业的风险识别，提高投资安全性和有效性。金融机构应高度重视气候变化给金融资产带来的风险，未雨绸缪，做好风险评估和压力测试，在高碳资产成为搁置资产前，预防行业区域性风险。同时，强化金融机构监管与信息披露要求，规范业务操作和审批流程，有效加强碳减排项目的甄别和风险管控，避免新项目贷款的违规操作。另一方面，绿色债券监管机制尚待完善。2021年年内绿色债券发行规模约5800亿元，已超过去年全年的发行额，其中碳中和债券累计发行1800多亿元。目前，我国仅有绿色金融债的存续期信息披露模板，其他绿色债券品种信息披露尚需进一步明确。不同品种的绿色债券信息披露差异会增加投资者获取信息难度并降低投资者积极性。2017年《绿色债券评估认证行为指引（暂行）》中并未明确具体操作细则，导致了第三方评估认证业务尚无统一标准，且各机构质量参差不齐的状况，因此需规范第三方评估机构的认证标准，以提高认证机构公信力。

 

　　作者简介：

 

　　连平 植信投资首席经济学家兼研究院院长

 

　　常冉 植信投资研究院高级研究员