张小溪：碳中和机制下的中国可持续发展

 

2016年七部委联合发布的《关于构建绿色金融体系的指导意见》的定义，绿色金融是指为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动，即对节能环保、清洁能源、绿色基建等领域的项目投融资、项目运营、风险管理等所提供的金融服务。从国内现状来看，截至2020年末，我国绿色信贷余额达到12万亿元人民币，存量规模全球第一，资金主要投向清洁能源和交通领域，商业银行成为绿色信贷、绿色产业基金的重要参与者。2021年3月18日，上海清算所发布绿色债券指数。

 

我国绿色金融自2005年起步，2016年出台顶层设计文件，2019年以来发布《绿色产业指导目录》和《绿色债券支持项目目录》等新版标准，2020年发布《银行业存款类金融机构绿色金融业绩评价方案》，目前初步形成绿色信贷、债券、保险等多层次市场。具体来看，绿色信贷已经建立包括分类统计制度、考核评价制度和奖励激励机制在内的政策体系；绿色债券根据不同债券类别逐步形成包括发行标准认定、信息披露和续存期管理等制度的差异化政策体系；对于绿色证券指数、绿色保险和环境权益交易市场的政策建设仍在推进中。

 

未来中国需要投资进行大规模的绿色更新。自2013年起，中国工业化进入平台期，城市化成为新的碳排关键，新建和存量交通、建筑、基础设施改造成为重大投资和绿色金融支持的领域。根据中金公司的估算，2021—2030年累计绿色投融资缺口约5.4万亿元，年均0.54万亿元。这种缺口或将由于投资需求后置而进一步扩大，假如没有政策干预，2031年后绿色投融资缺口可能会迅速上升至每年1.3万亿元以上。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om