中国碳市场的边际减排成本
清华大学张希良教授团队就此问题研究过中国碳市场的边际减排成本。中国碳市场价格才20多块钱,欧洲是多少呢?刚好一个汇率,24欧元。这是去年的价格,今年欧洲价格已经涨了很多,到43欧元了。所以,价格过低的话对化石能源没有约束性,对新能源也没有激励性。既无约束也没有激励的话,市场的有效性就大打折扣。当然,中国是个发展中国家,我们还要考虑企业的减排成本。很多行业本身的盈利就很低,而且中国现在的经济结构以制造业为主,能源结构以煤为主,金融结构以银行为主。这是70多年发展的结果,要改变不是一朝一夕的事情。
总之,需要有一个过程,还要有顶层设计。目前,中国碳市场的价格信号可能无法起到优化资源配置、管理气候风险、发现市场价格的基础功能。未来如果要应对前所未有的挑战、抓住第三次工业革命这样千载难逢的机会的话,中国必须有一个强大的碳交易市场,交易规模必须多元化,主体可能需要市场化,需要更多的交易工具,交易监管可能需要科学化和透明化。这样的话,才能真正发现它的边际成本。
美国环保协会认为,中国今年的碳交易价格可以到49块钱人民币。尽管这样,相对美国
碳价格的差距也非常大,基本上是相当于一个汇率。拜登给美国碳中和的社会成本定价多少呢?51美元。原来特朗普定价是1美元,拜登加了50美元。
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