应明确具体“碳配额”
“锁死‘碳配额’是需要关注的第一个政策要点，应该明确，到2030年碳达峰的碳排放规模到底是多少。目前配额给不给，还是个问号。”中信建投证券首席经济学家张岸元认为。
“碳配额”是指经政府主管部门核定，企业所获得的一定时期内向大气中排放的温室气体（以二氧化碳当量计）的总量。其实质是，在一个原本是自由排放的领域，通过对排放上限的封顶，从而把不受约束的排放权人为地改造成一种稀缺的配额的过程。
“明确了‘碳配额’，按照我们国内的行政体系，一定会往各个省分配，继而下放到各个行业，下放给各个市场主体。如果不给这个配额，继续延续以往的GDP排放强度下降18%的说法，这里面意思没那么大。”张岸元表示。
从投资角度看，张岸元认为，只有碳排放权本身有稀缺性才能定价，只有定价才能交易，只有交易才能招致海量的投资。
“碳排放权”是指企业依法取得向大气排放温室气体（二氧化碳等）的权利。
张岸元认为，以能源转化为切入点实现产业变革的确认性更强，在这一过程中，锁死配额、明确规则、创新技术三者缺一不可。
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