“碳中和”下的中国城市之变

　　在城市已经成为中国碳排放的主要来源地的当下，随着中国向世界做出“30·60目标”的承诺，许多城市将面临更加严格的“低碳约束”。在碳中和大局之下，中国的城市也将迎来艰巨的挑战与变革。

 

　　积极探索城市碳中和之路

 

　　近年来，中国对低碳城市的建设也在不断进行探索和努力，已开展了三批共计87个低碳试点省区和试点城市。目前有82个试点省市研究提出碳达峰目标，北京就是其中之一。 

 

　　曾几何时，备受雾霾困扰的北京优良天数比例已达到75.4%；建立了绿色清洁能源供应体系后，北京市天然气等清洁能源使用比例提升到98%以上，燃煤比例下降到1.8%；“十三五”期间，北京市中心城区绿色出行比例由“十二五”末的70.7%提升至2019年底的74.1%…… 

 

　　据北京市生态环境局应对气候变化处副处长戴子星介绍，自“十二五”起，北京就已展开了应对气候变化的相应工作。在各项措施的综合作用下，北京2020年碳排放强度较2015年下降23%，超额完成“十三五”目标。“十四五”时期，北京将开展二氧化碳减排专项行动，实现碳排放总量率先达峰后稳中有降，并研究制定碳中和目标及路线图。 

 

　　而与碳减排任务主要集中在交通、能源、供暖、建筑等行业服务型城市北京相比，工业型城市如浙江省宁波市则在一直探索绿色港口发展路径；农业型城市如西双版纳主要是做好热带雨林保护，发挥森林的碳中和功能；综合型城市如武汉市在兼顾对传统工业进行改造升级之余，也在大规模植树造林，提升碳汇能力。 

 

　　在中国许多城市积极采取各项政策措施进行“碳减排”的同时，于2011年开始在北京、上海等地试行的碳排放权交易试点市场也开始成为激励减排的有效工具。以北京为例，至2020年，北京碳排放权交易试点市场覆盖了电力、热力、水泥、石化、工业、服务业、交通运输、航空等8个行业，有843家排放单位被纳入碳市场管理参履约的重点碳排放单位100%实现履约，全年试点碳市场配额成交470万吨，交易额2.45亿元人民币。配额累计成交量超过4100万吨、累计成交量超过17亿元，市场总体供需平衡，成交价格保持了增长趋势，体现了碳配额资源的价值趋向。 

 

　　例如北京公交集团车辆排放自2016年纳入北京市碳市场管辖范围以来，由于快速推进低碳排放的电动车和天然气车替代高碳排放的柴油公交车，2019年与2016年相比,柴油消耗量下降了接近50%,柴油消耗产生的碳排放占公司总碳排放量的比例由57%降至32%，碳排放强度(吨CO2 /万公里)下降了10%。使得企业从2018年起扭转了配额不足状况，开始出现了富裕的碳排放配额。 

 

　　在中国向世界作出碳达峰、碳中和的承诺后，不少城市将面临能源、产业、交通等结构亟待调整的情况，不断探索新的低碳之路。  本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om