专家谈｜碳市场如何助力碳中和目标的实现？

 

据了解，初期阶段，参与全国碳排放交易系统的将主要是电力部门的2225家重点排放单位。电力部门约占中国总排放量的30%，全年碳排放总量约为40亿吨。之后，水泥、钢铁、铝业、化工和石化等行业都将逐步纳入进来。因此，尽管目前只有电力一个行业参与交易，全国市场启动后也将成为全球最大碳市场。中国华能集团清洁能源技术研究院副总工程师郜时旺表示，我国电力行业已经积极行动起来，参与推进碳市场建设，并将碳作为资产进行管理，做好助力碳中和目标的多方面准备。

 

碳市场能否发挥有效的作用，关乎碳达峰和碳中和目标的实现。中国人民大学环境学院教授庞军表示，碳市场是一个人为建立的市场，需要满足碳交易的各种条件和需求。首先，它需要政府下定决心推进，目前这个条件已经具备。其次，要真正按照市场规律建设碳市场，让碳市场有效运行，需要建立相关的配套市场监管体系、市场诚信体系以及违约处罚措施等同步跟进。他特别指出，要实现碳中和目标，仅仅靠碳市场还是不够的，建议考虑引入碳税，与碳市场形成互补。另外，从长远来看，进一步细化实施可再生能源配额制度和绿色证书交易，对于促进可再生能源快速发展具有更加直接的效果。

 

北京中创碳投科技有限公司总经理唐人虎介绍了自2013年以来中国碳交易试点交易情况和中国碳交易试点履约情况，得出结论：我国试点碳市场成交量上涨，成交时间从履约期左右逐步前移，说明企业已经接受碳市场，并积极进行碳管理。他还分析了全国碳市场建设依然面临的诸多挑战。从短期来看，需要开展几个方面的工作：明确履约和处罚的要求、尽快启动2020年碳排放数据报送与核查、明确配额分配的流程和指南、明确碳交易规则和参与方。从长远来看，碳市场的长期发展路径尚不明确，面临与其他政策的协同和竞争以及碳交易和碳减排的成效倍受关注的压力等。

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