国家能源集团积极探索碳中和路径

 

生态环境部近期公布了《全国碳排放权交易管理办法》和《2019-2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案》（征求意见稿），安排了全国碳排放权注册登记系统、交易系统、结算系统、排放数据报送平台等测试计划。公开明确“十四五”将是我国碳市场发展具有里程碑意义的时期，将实现从试点先行到建立全国统一市场，实现从单一行业突破到多行业纳入，实现从启动交易到持续平稳运行。启动在即的全国碳市场，将发挥市场在资源配置方面的作用，通过市场化手段促进企业减排，推动企业转型和产业结构升级。国家能源集团旗下全部167家火电企业和9家自备电厂将纳入交易，碳资产规模是现有试点企业的7倍。

从国家能源集团近几年的实践来看，碳资产管理是连接国家能源集团各业务板块的天然纽带和实现低碳发展目标的有效抓手。继续坚持“三级管控体系”，贯彻“四统一”碳资产管理原则，将碳资产管理与集团传统业务深度融合，可实现集团整体效益最大化和绿色低碳发展。

国家能源集团把推进全国碳市场的基本制度建设作为己任，先后对全国碳市场的《碳排放权交易管理暂行条例》《碳排放交易规则》《排放报告管理暂行办法》《核查管理办法》《碳排放权登记结算与交易活动管理办法》等关键制度提出意见和建议。

国家能源集团还深度参与了全国碳市场配额分配方案制定，多次参与配额试算。旗下龙源碳资产公司参与了《发电企业碳交易技术指南》全文编写，已获批公布，该指南将填补国内发电企业碳交易系统性指导文件的空白。

核算企业碳排放需要大量的生产数据支撑，国家能源集团为加强企业温室气体排放监测工作，科学有效地开展温室气体核算和报告，制定发布了《碳排放管理规定》、《温室气体排放监测管理办法》、《温室气体排放核算和报告管理办法》等三个厂级碳排放管理制度模板。在规范内部各企业碳排放管理工作的同时，也可为其他同行提供有效的参考。

全国碳排放市场建设尚处于推进阶段，碳排放政策的设计和配额分配方案的确定离不开各个行业、大型企业的数据支撑。碳排放管理是一项长期工作，各项碳排放管理制度的实施可使电厂在碳排放工作中有章可循。在人员岗位变动、部门分工调整时统筹考虑、合理安排，才能确保碳排放管理工作的连续性和数据资料的准确性。