2020年9月22日,习近平总书记在第七十五届联合国大会上发表重要讲话,提出我国“二氧化
碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现
碳中和”。在全球减排面临鸿沟、气候治理面临赤字的关键时刻,中国
碳中和目标的提出,向全世界展示了我国为应对全球气候变化作出更大贡献的积极立场,增强了国际社会对实现2℃温升控制目标的信心,顺应了全球疫情后实现
绿色复苏和低碳转型的潮流,对全球气候治理和中国未来社会经济发展具有重大影响。
提出碳中和目标顺应全球可持续发展的潮流,实现碳中和目标需要付出比发达国家更大的努力
欧美等发达国家已纷纷制定碳中和目标和近中远期行动方案,并将其作为可持续发展和经济绿色低碳转型的重要推动力。欧盟于2019年提出在2050年实现碳中和目标,并于2019年年底发布《欧洲绿色新政》,围绕碳中和目标提出7个重点领域的关键政策与核心技术并制定了详细计划。美国众议院气候危机特别委员会于2020年6月公布《解决气候危机:国会为建立
清洁能源经济和一个健康、有弹性、公正的美国而制定的行动计划》以帮助美国在2050年实现净零排放。
与欧美各国相比,我国要实现碳中和目标需付出更多努力。从排放总量来看,我国是目前全球碳排放第一大国,其排放量为美国的2倍多、欧盟的3倍多,要实现碳中和,需实现的碳排放减量远高于其他经济体。
从发展阶段来看,欧美各国已实现经济发展与碳排放脱钩,而我国尚处于经济上升期、排放达峰期,需兼顾能源低碳转型和经济转型,统筹考虑约束碳排放和保持社会经济发展增速需求之间的矛盾。
从碳排放发展趋势来看,以德国、匈牙利、法国、英国为代表的欧洲国家上个世纪80年代左右碳排放达峰,以美国、加拿大、西班牙、意大利等为代表的国家在2007年左右实现碳排放达峰,到2050年实现碳中和分别有70年和45年左右的窗口期,而我国计划从2030年前碳排放达峰到2060年实现碳中和的时间仅为30年左右,明显短于欧美等国。
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