为顺利实现中国的碳中和目标,地方政府应采取哪些举措?您可否提些建议?
邹骥:目前各地都在制定“十四五”规划、经济复苏规划。目前面临的问题是钱要投到哪里,优惠政策向哪里倾斜等。因此,第一个建议是地方政府要做好决策、用好审批权限、把握好发展的大方向。比如,不予批准新建燃煤电厂。在交通设施规划建设方面,尽量少修公路,在都市圈多修一些轨道交通等,在城市建设规划中,通过税收优惠、补贴等方式支持柔性建筑等。
二是探索完善基于市场机制的投资机制。总的原则是中央政府、地方政府、受益者个人各出部分资金,再通过银行等融资手段筹集部分资金,创造排放贸易要素市场,通过价税财金政策和产业政策的调整,为节能减排提供经济刺激,实现节能减排与经济发展的融合。
三是提高现代治理能力。比如,运用先进的监测技术、区块链技术加强对排放者的监管,倒逼企业转型发展。
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