从当前全球范围内温室气体排放交易市场制度设计来看，碳排放权配额的分配方式主要有：免费发放，拍卖发放，以政府规定的固定价格购买配额。根据现有碳交易市场的实践，免费发放和拍卖发放配额的方式已有较为丰富的经验。2005年开始启动的欧盟温室气体排放交易市场（EU—ETS— EuropeanUnionEmissionsTradingScheme）采用的是基于参与主体历史排放水平为基准进行免费发放配额的 “祖父法”；据易碳家了解到，2009年开始启动的美国区域温室气体减排行动 （RGGI—Re－gionalGreenhouseGasInitiative）采用的是以排放主体竞拍单位配额的“拍卖法”。在借鉴EU—ETS和RGGI配额发放方式利弊得失的基础上，最近澳大利亚引入了“固定价格购买法”，新西兰则采取“以行业为基准的混合配额法”的配额发放新方式。“固定价格购买法”和“混合配额法”的出现，表明当前国际碳交易市场的建设仍处在 “从实践中学习”（LearningbyDoing）的阶段。对于上述各种配额分配方式（尤其是澳大利亚和新西兰的最新尝试）进行深入分析，对我国碳交易试点进行碳排放权配额的合理分配具有重要的借鉴意义。
本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com
配额免费发放的“祖父法”（欧盟温室气体排放交易市场）
禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
欧盟温室气体排放交易市场的配额发放机制有两个主要特征：配额免费发放，市场主体获得的配额总量以其历史排放水平为基准（即“祖父法”）。
本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om
配额免费发放的“祖父法”是欧盟温室气体交易市场在第一阶段 （2005—2007年）和第二阶段（2008—2012年）配额分配的主要方式。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om
欧盟碳交易市场的配额分配采用了分权化的方式。各成员国通过本国的“国家排放 配 额 分 配 计 划 ”（NAP—NationalAllocationPlans），确定本国的排放总量以及本国范围内市场参与主体的排放限额。与此同时，各成员国的 “排放配额分配计划”需经欧盟委员会的批准后才能生效。除规定一国的排放总量和市场参与主体的排放总量之外，各国的“国家排放配额分配计划”也确定本国企业可以抵充排放责任的碳汇信用的数量和来源。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com
免费发放配额 “祖父法”的主要优点是：配额免费发放很大程度上削弱了排放企业抵制参与交易的意愿，同时也刺激了市场主体参与交易的积极性。此外，据易碳家了解到，由于排放主体所获配额总量以其历史排放水平为基准，可以满足企业以往生产的需求，一般情况下不会对企业的经营带来过大的影响。而且企业如果降低了排放，由于排放权配额作为有价值的可转让凭证，企业还可以出售剩余的配额以获得利润，使得企业能够充分享受排放交易市场所赋予的减排灵活性。免费发放配额“祖父法”的上述优点，使其成为立法者和排放企业在市场设立初期接受程度最高的配额发放方式，可以有效避免在碳市场建立初期对经济发展产生过大的负面影响。
【版权声明】本网为公益类网站，本网站刊载的所有内容，均已署名来源和作者，仅供访问者个人学习、研究或欣赏之用，如有侵权请权利人予以告知，本站将立即做删除处理（QQ：51999076）。
国家工信部备案/许可证编号
