借鉴香港经验发展政府绿色债券

 

2020年5月5日，香港金融管理局和香港证券及期货事务监察委员会共同发起成立绿色和可持续金融跨机构督导小组(下称“督导小组”)。督导小组力求巩固香港作为亚洲及全球领先的绿色和可持续金融中心的地位，并促进包括粤港澳大湾区在内的区域合作。

 

督导小组旨在协调金融业针对气候和环境风险的措施应对，加快香港绿色和可持续金融的发展，并支持政府的气候策略：探讨关于绿色和可持续金融的政策和监管事宜，尤其是可能造成跨行业影响的课题；协调政策方向，确保香港具备周密全面的绿色和可持续金融策略；透过组成技术小组和咨询专家及参与者的意见，处理跨行业技术事宜；掌握国际及区域绿色和可持续金融方面的趋势、议题和发展情况，研究香港如何更好地发挥领导作用。

 

督导小组于2020年12月发布绿色和可持续金融的策略计划，提出巩固香港金融生态系统，共建更可持续的未来。政府与金融业界和相关参与者携手推动策略计划实施，鼓励更多机构善用香港平台作绿色投融资及认证。

 

2021年2月2日，香港特区政府发行总值25亿美元的政府绿色债券。这次发行的政府绿色债券深受全球投资界欢迎，吸引超过140亿美元的认购金额。其中5年期和10年期绿债吸引了逾5倍的认购金额，而30年期则吸引了逾7倍的认购金额。

 

这次发行取得多项突破：全球首个专为发行绿色债券而设的政府类别“全球中期票据发行计划”；全球最大政府类别美元计价的绿色债券；亚洲最长年期政府类别美元计价的绿色债券；亚洲最长年期政府类别欧元计价的绿色债券。

 

2022年4月26日，香港特区政府发行200亿港元政府零售绿色债券，最低年利率2.5%，债券为3年期，每半年派息一次，息率与本地通胀挂钩。绿色债券所募集的资金，将投入符合绿色要求的政府基建等相关项目。旨在通过汇集市民的资金，大力推进香港绿色建设，让市民实现个人投资目标的同时，也可携手参与建设更绿色的香港。此为全球发行额最大的绿色零售债券。

 

《绿色债券报告2022》数据显示，截至2022年7月31日，香港特区政府已成功发行约100亿美元（约780亿港元）等值的绿色债券。

 

2023年1月5日，香港特区政府成功发售57.5亿美元等值的美元、欧元及人民币绿色债券，为亚洲最大的ESG（环境、社会与公司治理）债券发行。这批绿色债券涵盖多个年期，最长30年期。吸引超过360亿美元等值的认购金额。全球机构投资者对香港特区政府发行的绿色债券需求殷切。因投资者踊跃，香港特区政府将人民币债券倍增至100亿元。

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