如何立足于国内市场,推动国内外绿色债券市场的深入衔接和融合?
钱立华:首先,推动绿色金融标准化工作,建立统一的绿色金融标准体系。不同市场或不同地区的绿色债券定义和标准的不一致,是实现国内外绿色债券市场互联互通的一大障碍。绿色金融标准化实际上包含两个层次:完成国内标准的统一,实现与国际标准的接轨。
从国内标准看,我国针对部分绿色金融产品已推出独立的绿色金融标准,但离形成完整的体系依然存在较大差距。未来除了绿色产业目录的标准化以外,还需要对具体产品和业务的设计及管理标准、一系列配套的基础标准如信息披露标准、绿色评级标准等,进行进一步的规范和统一。实现与国际标准接轨需要加强国内外交流,促进更密切的国际合作,引领一系列绿色倡议,借鉴国际上具有参考意义的实践经验,逐渐实现绿色债券标准的一致性和可比性。
其次,进一步开放中国绿色债券市场,促进跨境资本流动。中国是全球绿色债券市场的第二大发行来源,也是仅次于美国和日本的全球第三大债券市场,但中国债券的外资持有比例仅为4%,而日本和美国的债券外资持有比例为10%和43%。
跨境资本的流动对衔接和融合国内外债券市场以及助力国内绿色债券市场的发展都非常重要。国内外绿色定义的差异和国内的市场准入与资本流动管制等措施是阻碍绿色债券互联互通的主要障碍。当前,国内推出的“债券通”计划,为海外投资者参与中国境内市场提供了一个便利渠道。在未来,需要进一步推动债券市场互联互通的基础设施建设,例如制定和优化审批流程,为市场准入方案提供指引等方式引导国际投资者和境外资本进入国内市场。并大力发展中国香港绿色债券市场,香港是连接内地发行人与投资者的重要纽带,香港绿色债券市场的发展有助于国内外绿色债券市场的联通。
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