国家发改委财金司田原在2018债券年会上的讲话

坚持债券市场服务实体经济的基本原则

在去年的全国金融工作会议上，习近平总书记指出，做好金融工作要把握好四个重要原则，第一个原则就是回归本源，服从服务于经济社会发展。要把为实体经济服务作为出发点和落脚点，全面提升服务效率和水平，把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节，更好满足人民群众和实体经济多样化的金融需求。

2018年是中国改革开放40周年。回顾改革开放40周年的历史，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，GDP总量跃居世界第二位。40年来，在实体经济不断发展的同时，金融发展紧密服务实体经济，金融产品日益丰富，尤其是包括股票、债券在内的直接融资占比不断提高，为实体经济提供了多种途径的资金来源。从存量看，2018年6月末社会融资规模中，债券余额19.2万亿元、占比10.5%；非金融企业境内股票余额6.9万亿元，占比3.8%。而从增量看，今年上半年，债券融资增量1.02万亿元，占比11.2%，非金融企业境内股票融资2511亿元，占比2.8%。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

2018年也是企业债券品种走过的第31年。自1987年国务院颁布《企业债券管理暂行条例》以来，国家发展改革委企业债券工作伴随着改革开放的伟大历史进程，始终坚持债券市场服务实体经济的基本原则，坚持企业债券发展与推进国家重大战略、重大规划落地有机结合，引导和撬动更多长期限、低成本的社会资金投向国民经济的重点领域和薄弱环节，服务经济社会发展和民生事业改善，持续深入推进企业债券创新发展。
      
从历史上看，通过发行企业债券，有效支持了三峡水利枢纽工程、国家铁路建设工程、全国电网建设改造、钢铁、化工、能源产业发展等一大批关系国计民生的重点项目和重大工程落地。进入新时期新阶段，企业债券继续服务高质量发展，支持实体经济的范围和领域拓展到机场、高速铁路、高速公路、城市地铁等交通基础设施建设领域，新能源、垃圾污水处理、节能环保等绿色发展领域，双创、战略性新兴产业等高技术领域，以及保障性住房、养老、旅游事业等与老百姓生产生活息息相关的行业和领域。

当前，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力等方面都进入了攻坚期，更应该充分发挥债券市场作用，助力全面深化改革、落实新发展理念、推动高质量发展。今年，企业债券继续重点支持了轨道交通、高速公路、棚户区改造、保障性住房、标准化厂房、城市停车场、城市地下综合管廊等重点领域、重点项目建设，下一步，企业债券将继续把服务实体经济作为工作的出发点和落脚点，在支持实体经济发展中发挥更大作用。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ