绿色债券发行指引出台 或弥补万亿环保融资缺口

《绿色债券发行指引》正式出炉，对我国经济结构优化转型升级有着积极性的作用。其虽只是为融资提出了方向性的意见，但其释放出支持绿色产业发展的政策信号，将对未来产业发展产生较大影响。而绿色债券的秩序化和稳定性将有利于弥补我国万亿环保融资缺口，推动可持续发展的进一步前行。

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近日，为进一步推动绿色发展，促进经济结构调整优化和发展方式的加快转变，国家发展改革委出台了《绿色债券发行指引》下文简称《指引》，明确节能减排技术改造、绿色城镇化等12个领域为重点支持对象。对于中小环保企业融资难的情况，允许非公开发行绿色企业债券，未来碳排放权、知识产权、预期收益等都可作为中小企业发债增信条件。

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《指引》在发行条件方面较以往有很多突破，其中提出，企业申请发行绿色债券，可适当调整现行审核准入条件。比如，债券募集资金占项目总投资比例放宽至80%；发行绿色债券的企业不受发债指标限制；在资产负债率低于75%的前提下，核定发债规模时不考察企业其它公司信用类产品的规模；鼓励上市公司及其子公司发行绿色债券等。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

在我国加大环境治理力度以及“十三五”时期发展绿色金融的大背景下，环保大幕的开启需要大量的资金投入，而绿色债券作为一种融资工具，将有利于弥补我国万亿环保融资缺口，更加有利于我国环保事业的发展。

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绿色债券在国内债券市场是一个新生事物，与传统债券相比并无结构或设计上的本质差异，其侧重点在于“绿色”二字，除了主体信用评级和债券信用评级外，发行人还须证明自己的“绿色”属性，即项目主体要具有环境效益，所募资金必须投向绿色项目，以及相应的资金用途监管和信息披露方面的要求。

目前国际上对“绿色债券”定义已有统一共识。2015年3月27日，国际资本市场协会(ICMA)联合130多家金融机构共同出台绿色债券原则，指出绿色债券是指任何将所得资金专门用于资助符合规定条件的绿色项目或为这些项目进行再融资的债券工具。其中，绿色项目是指那些可以促进环境可持续发展，并且通过发行主体和相关机构评估和选择的项目和计划，包含减缓和适应气候变化、遏制自然资源枯竭、生物多样性保护、污染治理等几大关键领域。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

在国际市场上，绿色债券是绿色金融领域大力发展的融资工具。自2007年第一款绿色债券发行以来，全球共发行了约500只绿色债券，发行量逐年递增。从2013年开始，全球绿色债券发行规模出现了爆发式的增长。2013年全球绿色债券发行量为110.42亿美元，2014年达到365.9亿美元，这两年的绿色债券发行量之和占据从2007年开始绿色债券累计发行量的80%。

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