马骏：绿色债券应力挺污染企业技术转型

绿色债券受社会资本青睐

Q：绿色债券对金融体系建设至关重要，虽然我国与环保产业相关的债券规模接近万亿元，但真正意义上的绿色债券却寥寥无几，当前绿色债券是否已经到了必须要大力推行的时刻？

A：据国务院发展研究中心金融研究所统计，中国的“绿色发展”每年将需要投资两万亿元，而2012年，绿色投资仅为1.1万亿元人民币。中国金融市场的改革，需要增加利用债券市场融资的机会，促进中国向绿色低碳经济转型。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

市场很大，因此需要有一套管理办法。对于绿色债券中的资产用途问题，需要在文件当中有规范性意见，也就是说你募集的资金要使用在绿色项目方面，未来在发行债券时，要进行信息披露，目前对于这部分工作我们还没有第三方机构来进行，未来会培育第三方来监督管理。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

通过第三方机构来评估这些发行绿色债券的银行和企业资质，以及资金使用效果，这是未来政府和资本市场要关注的重要内容。去年的绿色债券量是前年的三倍，市场快速发展，我们认为在初级阶段，即便是没有政府财政支持，社会资本也可能对绿色债券有积极性。

內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

假如我们可以培育出一批绿色投资者，有一些长期投资的基金管理者，显示出对绿色资产的特殊兴趣，那我们就可以凝聚绿色投资者，在市场发行绿色债券。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

Q：此前你也表示，从国际经验看，即便没有强大的政府财政支持，绿色债券也可以积极发展。对于中国绿色债券的发展前景，你认为政府和社会资本分别扮演什么样的角色？ 

本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

A：绿色债券在中国，政府会发挥主导作用，但主导未必是政府资金。以绿色债券来说，如果政府不出面对绿色债券进行分类，制定规则要求什么人发行的债券才成为绿色债券，那么债券市场就会非常混乱，因此政府发挥作用更多是要制定规则，维持秩序。

内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

虽然其他国家也有一些民间的金融机构共同达成协议，制订了规则，但是相对而言花的时间比较长，交易成本比较高。如果政府能够统一制定规则，则可以降低协调成本。还有一点，就是政府发挥了激励机制的作用。比如说过去在审批项目的时候，程序多，时间长，但是对绿色项目可以降低审批难度，形成对绿色项目的支持。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

最后一点是鼓励创新，能不能在绿色领域优先让金融机构和绿色企业进行创新，这需要政府做最后的决策，所以政府支持未必意味着政府要掏钱，因为立法、或者法规本身不需要花政府财政的钱，但是却可以引导金融机构把更多资金向绿色项目方面投资。从这个角度看，与社会资本相比，政府更多是前期铺路，制定规则的一方。

内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om