推动绿电、绿证和碳信用交易机制协同建设

 

相比传统化石能源发电，可再生能源发电具有电量和绿色双重属性，可参与电力市场交易、环境权益交易等，产品主要体现为绿电、绿证、碳信用等，通过拓展收入来源，降低绿色溢价，进一步提升风、光发电市场竞争力。

 

绿电交易

 

绿电交易是指电力用户或售电公司与绿电发电企业同步开展电力中长期交易和绿证认购交易，绿证与电量捆绑销售，购买方在绿电市场交易“直接购电+获得绿证”，交易价格由绿色电力电量价格和环境溢价两部分组成。

 

目前，我国绿色电力交易发展还处于起步和示范阶段。由于新能源发电随机性、间歇性和波动性特点，预测新能源发电量在中长期存在较大不确定性，中长期电量对于电量平衡意义不大，只有在日前和日内现货市场才能相对准确。随着新能源发电量占比的不断提高，新能源的规模化消纳需要现货市场的有力支撑，特别是跨省跨区电力现货市场。此外，与美国等发达国家成熟的绿电交易市场相比，我国的绿电交易仍然以自愿交易市场为主，主要体现绿色形象和社会责任，无刚性市场需求，目前需求方主要局限在跨国企业、高科技公司等。

 

绿证交易

 

我国绿证由发电企业向国家可再生能源信息管理中心申领绿证，核发后可在中国绿色电力证书认购交易平台出售，各级政府机关、企事业单位、社会机构和个人均可认购。绿色电力证书(简称“绿证”)是一种电力凭证，它记录了特定的1000千瓦时上网电量是来自全国哪个陆上风电场或光伏集中电站。企业作为绿证供应方在认购平台上挂牌出售绿证，标明出售价格和出售数量，认购参与方按照规定在平台上进行交易。

 

绿证主要解决存量增量风、光项目补贴不足的问题。在增量方面，2019年国家发改委发文推进不享受国家补贴的风、光平价上网项目，该类项目不受年度建设规模限制，保障优先发电和全额保障性收购，平价和低价上网项目可通过绿证交易获得合理收益补偿。

 

目前，绿证主要满足市场主体消纳责任权重要求。我国已建立可再生能源电力消纳保障机制，各类直接向电力用户供/售电的市场主体共同承担可再生能源电力消纳责任，以实际消纳可再生能源电量为主要方式完成消纳量，还可以采用超额消纳量交易和绿证自愿认购的补充（替代）方式完成消纳量，市场主体可以向超额完成年度可再生能源电力消纳量的市场主体购买超额消纳量。电力交易中心负责建设、运营和维护可再生能源电力消纳凭证交易系统，该系统将同步市场主体的实际消纳量及绿证交易情况，计算市场主体的超额消纳量，每1兆瓦时超额消纳量生成1个可再生能源电力超额消纳凭证用于交易。

 

碳信用交易

 

碳信用（carbon credit)，指通过国际组织、独立第三方机构或者政府确认的，一个地区或企业以提高能源使用效率、降低污染或减少开发等方式减少的碳排放量，并可以进入碳市场交易的排放计量单位。一般情况下，碳信用以减排项目的形式进行注册和减排量的签发。除了在碳税或碳排放权交易等强制减排市场下抵销履约实体的排放外，碳信用还用于个人或组织在自愿减排市场的碳排放抵销。

 

目前，我国碳信用主要体现为国家核证自愿减排量（CCER），CCER指对我国境内可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等项目的温室气体减排效果进行量化核证，并在国家温室气体自愿减排交易注册登记系统中登记的温室气体减排量，可在碳交易市场中抵扣碳配额。参与自愿减排交易的项目应在国家主管部门备案和登记，且由经国家主管部门备案的审定机构审定。

 

根据信用的产生方式和管理方式，碳信用分为国际机制、独立机制、国家和地方的管理机制。从存量项目角度看，国际碳减排机制项目占据主导，但是从增量项目发展趋势看，碳减排市场从国际碳减排机制占主导逐渐过渡为独立碳减排机制、国内减排机制占主导的格局。据世界银行统计，截至2020年底，国际碳减排机制累计签发的碳减排量为29.48 亿吨，远高于位居第二的独立碳减排机制。同时，2020年全球碳减排项目注册量同比增长11%，新签发的碳减排量达到3.58亿吨，其中超过一半来自独立碳减排机制，独立碳减排机制核证的减排量同比增速高达30%。当前占主导地位的独立第三方自愿减排机制包括：核证减排标准（VCS）、黄金标准（GS）、美国碳注册登记处（ACR）、美国气候行动储备方案（CAR）等，几乎占据全球自愿减排信用总量的2/3。

 

企业的自愿承诺是碳信用需求增加的主要推动力。致力于净零排放和碳中和的企业是自愿碳市场的主要参与者和活跃者。独立市场碳信用需求较大的行业主要集中在能源、个人消费品及金融领域，特别是能源领域，能源企业交易量是第二名的9倍。根据联合国“奔向零碳”（Race to Zero）的统计，截至2021年6月，全球共有733个城市、3067家企业、622所大学提出了自愿碳中和目标承诺。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com