对外贸易是我国经济社会持久发展的重要力量。近期,相关国家打出碳关税这张“贸易保护气候牌”,以期主导应对全球气候变化背景下国际贸易新规则的制定,将对我国“双碳”目标如期实现带来更高成本,对我国双循环新发展格局构建带来更大挑战,对我国产业链信息安全带来更高风险。
钢铁产业是国民经济的重要基础产业,也是建设现代化强国的重要支撑。全球首个碳关税法规——欧盟碳边境调节机制已于2023年10月进入过渡期,并将于2026年进入征收期,我国钢铁产业受影响程度最大。由于各省份钢铁产品的
碳排放强度及对欧盟市场的依存度不同,
绿色创新能力和
碳足迹管理体系建设水平也不同。为此,亟须着力深化科学研判,综合评估对比各省份受影响程度,进而分省施策以提升减缓和适应能力,赋能我国钢铁产业安全
绿色发展。
在碳关税影响下,各省份钢铁产业面临的问题及挑战
2021年,我国钢铁出口贸易额超过8000亿元,对钢铁产业总产值的贡献度为8.3%。欧盟市场在我国钢铁出口贸易中的占比为8.4%。综合产业对出口贸易的依存度以及出口贸易对欧盟市场的依存度来看,我国钢铁产业受欧盟碳关税影响范围总体有限,约为0.7%,贸易额接近700亿元。当欧盟碳关税免费配额完全取消之后,我国钢铁产业碳关税总成本每年约为62亿元,并且省份之间差异显著。
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