为了防止“碳泄漏”?还是粉饰单边贸易保护?
英国政府声称,实行英国CBAM机制是为了防止“碳泄漏”,然而碳泄漏是一个有争议的概念,并不被所有人买账。
国家级经济技术开发区
绿色发展联盟秘书处业务总监邵先辉指出,英国CBAM此举是对标欧盟CBAM采取的类似措施,其动机与欧盟CBAM类似:一是保障所谓的“应对气候变化成本的公平性”;二是所谓的“碳泄漏”,为了保障本国制造商不将高碳排企业迁出本国;三是推动还未开始碳定价的国家早日采取市场化的模式,推动全球应对气候变化;四是促进主要经济体的去碳化进程,以引导全球碳市场的标准制定。“但是,总的来说,无论英国CBAM还是欧盟CBAM,本质不只是为了防止‘碳泄漏’,更是为了贸易保护。”
刘佩忠分析,CBAM 机制通过调整进口
价格,减少境内外企业在
碳排放成本上的不对称,以保护本土企业的贸易竞争力,可能出现绿色贸易壁垒等问题。同时,碳关税规则、
碳价水平是基于发达国家发展现状制定,发展中国家的经济、技术水平与之存在距离。这将使发展中国家承担更大的经济成本,一定程度上有违《联合国气候变化框架公约》《巴黎协定》中规定的“共同但有区别的责任”原则。
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