第三项:解决能源贫困问题的社会气候基金
欧洲议会与成员国达成在 2026 年建立欧盟社会气候基金以确保气候转型公平且具有社会包容性的协议,这项法案以521票赞成、75 票反对和 43 票弃权获得通过。
气候基金尤其针对受能源影响的弱势家庭、微型企业和交通用户将从这项措施中受益。以确保气候转型公平且具有社会包容性。
全面运作后,该基金将通过
拍卖价值高达650亿欧元的 ETS II(运输和供暖)排放配额获得资金,另外25%由成员国承担。
比利时环境保护部Sara Matthieu表示,虽然这笔钱在不久的将来至关重要,但还不够。
“欧盟终于设立了一个急需的基金来直接支持能源贫困的人们。虽然这是一项重要成就,但它不足以作为绿色协议的社会支柱,”她说。
“欧盟总人口中近 21.9% 面临贫困风险,这意味着近 1 亿人需要对家庭保暖和良好的公共交通进行基本投资,不能让他们独自承担这一负担。ETS的大部分收入将直接流向成员国政府,将其用于基本的社会支出。在欧盟层面,社会气候基金必须作为迈向更雄心勃勃和更有效的计划的垫脚石。”她补充道。
海华永泰(
北京)律师事务所高级合伙人吴必轩表示,对欧委会能否在10月1日CBAM实行前的短短几个月内拿出一个细则表示怀疑。如果拿不出,大概还要再出修正案,把原定计划往后推。
事实上,自欧盟于去年12月首次就更新后的 ETS 规则达成政治协议以来,碳价在2月历史上首次飙升至每吨100欧元后,一直保持这一水平,三年内上涨了五倍。随着欧洲能源价格的飙升,碳价的高涨变得更加重要,这意味着欧盟公司更难与国外的行业竞争。
碳关税作为ETS的补充,将逐步分阶段进行,同时逐步取消ETS下相关部门的免费配额,以确保CBAM与国际贸易规则的兼容性。
据欧盟委员会称,包括加拿大和日本在内的几个国家正在计划像 CBAM 这样的举措。
与此同时,美国采取了不同的方法。尽管它没有为碳定价,而是决定通过提供税收抵免来补贴脱碳,以支持美国通过其通货膨胀减少法案发展绿色技术。
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