欧盟碳关税启示国内企业：以低碳发展的不变应对全球碳壁垒的万变

 

　　欧盟碳关税草案的修正案称，碳关税收入将用于欧盟预算，支持最不发达国家实现制造业脱碳，以支持实现欧盟的气候目标和国际承诺。同时还提出，在碳关税实施年份，在每年5月31日之前，未向碳关税当局提交与上一年度进口货物中对应排放的若干碳关税证书或提交虚假信息的，罚款力度应为上一年度碳关税证书平均价格的三倍，同时仍需交出未结数量的碳关税证书。

 

　　综合国家统计局、海关总署的统计信息，我国钢铁2021年出口量6690万吨，占总产量的5%。其中，向欧盟出口钢材208.88万吨。未锻轧铝及铝材2021年出口量5619130吨，其中出口铝材546万吨，全年对欧盟出口铝型材6.62万吨。

 

　　虽然占比不高，但是如果为此支付碳关税，将需要付出巨大代价。绿色创新发展中心（iGDP）在其发布的《碳边境调节机制：进展与前瞻》研究报告中指出，受影响贸易额最大的行业来自钢铁，受影响贸易额达到161亿元人民币，其次为铝的出口，大概为91亿元人民币。按照现行排放强度，钢铁税率或达11%-12%，铝的税率达29%-33%，而两个行业每年为此支付的碳关税都将在20亿元-28亿元人民币左右。而这仅仅是按照50欧元/吨碳的交易价格计算的结果。然而，欧洲碳排放价格目前已经接近90欧元/吨。这意味着，保持现有出口量，这两个行业需要支付的碳关税额度甚至可能翻番。

 

　　近年来，因为贸易摩擦，中国在钢铁、铝等产品对欧盟，甚至整个西方国家的出口正在减少，而欧盟碳关税的实施有可能会推波助澜。值得注意的是，修正案新加入的有机化学品、塑料同样是对欧盟出口的重要产品。

 

　　分析认为，欧盟碳关税万一通过，会不会形成连锁反应，成为发达国家站在道义高度进行贸易保护的利器。

 

　　困局

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