碳关税会成为美国民主党的贸易保护工具吗？

　　过往的一个月，伴随气候变化逐步成为全球性政治议题，各国有关碳关税立法议程显著提速。3月10日，欧盟议会通过“碳边界调整机制”议案，决定自2023年起对不符合碳排放规定的进口商品征收碳关税，有关提案细则将于今年6月出台。两周后，加拿大最高法院否决了一场由三大能源省发起的反对联邦碳定价的诉讼，正式裁定自2018年起施行的联邦碳税符合宪法，为碳关税制定扫清了障碍。同一时间，日本政府宣布正在针对包括边境调节机制在内的贸易制度与WTO展开正式讨论，并表示已经开始探索美欧日三方协调行动的可行性。按照七国集团轮值主席、英国首相约翰逊的构想，七国集团应当率先将各自的碳边境调整计划联合起来，打造一个强大的碳关税联盟，以气候政策保护并推动国内制造业发展。

作为全球气候变化议程最具决定性的话事人，无论以绿色新政还是贸易保护的名义，美国政府按理讲绝对不应缺席。然而，面对盟友国家苦心营造的积极氛围，拜登的气候特使克里却在日前的欧盟访问中意外浇了一盆冷水。克里表示，他对欧盟的提议感到“关切”，对布鲁塞尔即将出台的碳边界调整机制感到“担忧”，认为这本应该是“最后的手段”。克里提议，欧盟应避免在11月的格拉斯哥COP 26气候变化会议召开之前提出新关税，美欧可以等到年底再确立联合行动方案，而且这一方案也并不必然是以碳关税的形式出现。

按道理讲，美国政府完成换届更迭之后，民主党人同样需要自己的贸易保护工具。特朗普政府以国家安全之名行贸易保护之实，拜登政府将这一借口由国家安全转至气候变化，听起来更加冠冕堂皇，可谓一举两得。这样的好事，盟友国家都看得到，拜登政府不可能看不到。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om