优化税制，税收杠杆撬动绿色发展

减负清费——促进资源节约利用 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

“煤炭资源税改革后，公司生产销售煤炭约93.5万吨，缴纳资源税1270.1万元，比改革前少缴纳税费151万元，减负约12%！”铁煤集团内蒙古东新煤炭有限责任公司财务部长给出了一本“暖心账”。该公司所在地伊金霍洛旗的地税局局长王玉兰介绍，2015年前11个月，伊金霍洛旗地税局征收煤炭资源税59974万元，同比增收38206万元，增长175.51%，全旗煤炭企业减费约6.3亿元。据内蒙古自治区地税局测算，煤炭资源税改革一年预计可为全区企业减负近百亿元。

资源税改革是绿色税收建设的重头戏。自2014年12月1日，煤炭资源税从价计征改革全面推行。“煤炭资源税从价计征，改变了过去企业挖煤‘只吃白菜心’的现象。”重要产煤地陕西省榆林市地税局局长徐林章介绍，在从量计征的模式下，不同品种的煤炭间没有税收差距，企业为了增加利润，就尽可能多挖相对贵的煤、较好的煤，对那些比较边缘、质量相对差的煤可能就不采了，造成很大资源浪费。如果按照从价计征，价格低的劣质煤缴税少，价格高的优质煤缴税多，一定程度上能够促进企业开发利用那些以前被遗弃的劣质煤，遏制“采富弃贫”，增加煤炭资源开采利用率。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

与煤炭资源税改革相配套，洗选煤折价计税、衰竭期煤矿资源税减征等措施同步出台，鼓励煤炭企业进行深加工和转型升级。受洗选煤税收优惠政策的引导，2015年陕西神木汇森凉水井矿业有限责任公司洗选煤比重达到总量的近90%，原煤销售只占约10%，大大降低了环境污染。

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认真落实五大发展理念，实现绿色发展，加快建设资源节约型、环境友好型社会，是当前我国经济发展的重要内容。通过税收的“国家态度”，引导生产经营消费，撬动绿色发展也是题中之义。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ