“现在有的企业收不收排污费,取决于当地环保部门是不是严格按照法律收。所以排污费改税,会对企业更加公平,市场环境也会更加公平。”上述人士表示,作为我国下一步环境税管理思路,要把涉及到环境保护方面的税种,按照税收中立的原则,要整合相应的税种和税费比例,而不是给企业增加负担。 本`文@内-容-来-自;中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m
另一方面,“环保部门当然希望税务部门的税基能够使用环保部门的监测数据,税务部门认为征税是他们的权限,环保部门不要插手,他们希望把税基能够计算得简简单单的,最好计算机一按就可以知道。”前述财税专家表示,对于税务部门来说,税基、税率如何计算,国税和地方税如何分成,也是问题。“而对环保部门来说,排污费是其权限范围内的,本来还能从中得到一部分收入,一旦改税就吃不上了。”前述财税专家表示,地方环保部门的环境监管权力和建设资金也都可能会受到影响。
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此外,费改税后,国家发改委将直接丧失排污费价格审批权。
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“环境税费标准高低直接决定经济手段的功能发挥。环境税必须有精确简单的税基、实现稳定的收入和具有环境有效性。”环保部环境规划院副院长王金南认为。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m
“环境税费是OECD国家很普遍的制度,他们现在的环境税占GDP比例大概是1%~5.3%左右。环境税收占总税收比例4%~16%。这些国家整个税制的发展过程很快,对坏东西征税越来越高,对好东西比如收入税、所得税,尽可能把税收降低,这样保持总的税负不变。人均环境税大体上是1000美元左右。”前述环境经济政策专家表示,事实上,我国研究环境税费从上世纪90年代就开始了。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放(交—易^网-tan pai fang . com
在以前接受媒体采访时,王金南曾经建议,“建立覆盖污染排放、污染产品、生态保护、碳排放等税目的环境税,积极推进独立型环境税政策出台。” 本@文$内.容.来.自:中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om
另一位财税专家表示,独立型环境税是跟资源税、消费税并行的税种,需要人大立法。 本文+内-容-来-自;中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om
该专家表示,融入型环境税往往很多时候借用了环保的牌子,但却没有取得环保的效果。“比如说筷子税,当年也是打着环保的名义征收,但是现在日本60%以上的筷子都是从中国进口的,量还是不断增加,没用。汽车购置税,对排量大的汽车征收几千块钱,对于连几十万块钱都买得起的车,会在意几千块钱吗?”
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4月底通过的新《环境保护法》中明确提到了要推动包括环境税在内的绿色经济政策。6月30日,中共中央政治局审议通过的《深化财税体制改革总体方案》提出,新一轮财税体制改革2016年基本完成重点工作和任务,2020年基本建立现代财政制度。中国社科院财经战略研究院院长高培勇此前表示,此次税制改革将主要围绕“六税一法”进行,分别是增值税、资源税、消费税、环境保护税、房产税和个税,一法是税收征管法。(完) 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com