前沿观察：碳壁垒不了局

文章来源:21世纪经济报道杜彬2014-01-24 18:32

　　就近日《21世纪经济报道》刊登的消息显示，一位未透露姓名的国家发改委官员对国家发改委副主任谢振华会议讲话的转述，称：“中国计划在‘十三五’期间(2016——2020)力争实施碳排放总量控制制度。”虽然在随后的证实中，官方表明“不需过分解读”，但至少说明了政府对此积极的态度。本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

　　有迹可循的是，在2013年5月环保部提交的《中华人民共和国环境保护税法(送审稿)》中，明确将碳税列入环境税的税目；随后财政部部长楼继伟即表示，政府将适时开征碳税。本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

　　当然，早在2009年，就出现中国要起征碳税的声音，但近两年，碳排放权交易取代了碳税先行进入市场。

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　　碳交易排放由发改委主导，自2013年6月18日中国首个强制碳市场启动以来，基本预示了中国有望成为全球碳排放权交易的第二大市场。深圳排放权交易所总裁陈海鸥表示“将借鉴中国证券市场的成功经验”。但试点许久并未见大的声响，可见碳市场在中国还需要一个足够长的成长期。毕竟无法控制的GDP和固定的碳强度难以计算出恒定的碳排总量。禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　主流的碳减排间接工具有三种：碳税、碳汇以及碳排总量控制。在新兴碳市场，碳排总量控制更有利于形成自愿的碳交易。但也有专家断言，碳税更适合现阶段的中国。不过由于发改委与世界银行(行情专区)、欧盟建立起的丰富碳市场合作将战线拉得过长，始终对于碳税热络不起来。于是，财政部积极推动的碳税就总也过不了发改委的一关。部门间的冲突显现。

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