中国开征碳税环境基本成熟 建议我国适时开征碳税

　　从具体的碳税实施方式来看，存在多种选择：一是在现行资源税和消费税基础上，以化石燃料的含碳量作为计税依据进行加征；二是在资源税、消费税和环境税之外单独开征碳税；三是将碳税作为环境税的一个税目征收。根据“宽税基、简税制”的税制改革原则，结合我国环境税的发展趋势，建议现阶段的碳税采取第三种实施方式。在未来对环境税收体系的优化和对化石燃料征收的相关税种整合时，可考虑将现有对化石燃料征收的税种全面改革为碳税。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

　　（五）加强能力建设和宣传工作，为尽快开征碳税创造必要的基础条件和良好的社会环境。

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　　一是加强基础数据工作，全面建立企业能源消耗的统计制度，建立准确可靠的申报和核实制度。二是全面推进鼓励企业签订节能减排自愿协议的相关政策、激励机制建设。三是结合正准备进行的环境税试点工作，全面提高税务部门在碳税征管、稽查各方面的能力。四是加强政府相关主管部门（发改委、环保部、财政部、税务总局等）的沟通与合作，共同为推出碳税营造政策环境、制度和体制环境。五是做好宣传工作，增进全社会对碳税的认识和接受程度，减少阻力。

　　（作者单位：财政部财政科学研究所）易碳家