中国开征碳税负面影响可控 夲呅內傛莱源亍:ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm
中国是《联合国气候变化框架公约》签约国,目前虽未承诺减排义务,但作为CO2排放大国,限排和减排的国际压力与日俱增。开征碳税不仅符合国际环境政策的发展趋势,也可以提高自身的国际形象。
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对企业来说,开征碳税会加重高耗能、高污染企业的负担,但是也可以激励企业探索和利用清洁能源,加快淘汰落后产能,研究和使用节能减排技术,结果必然是促进产业结构的调整和优化。
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与发达国家普遍建立环境税制或绿色税制相比,我国尚缺乏独立的环境税。开征碳税,既可增强税收对于CO2减排的调控力度,也有助于我国环境税制的完善。特别是在“税收中性”原则下,可减少其他扭曲性税收,实现整个税制结构的完善和优化。 本@文$内.容.来.自:中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om
开征碳税后对GDP会有一定的负面影响,但这种影响是可以承受的,而且其促进CO2减排的效果十分明显。 本`文@内-容-来-自;中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om
我们采用国内外研究税收政策影响的主流分析工具,运用2005年投入产出表,包括15个生产部门、2类居民和6个基本模块,选择5种不同的税率水平(10、20、30、40、70元/吨CO2),据易碳家了解到,对我国开征碳税的影响进行了动态分析(2011年开始的10年长期影响)。相对不开征碳税的情况,从纵向看,碳税对经济的影响程度和减排效果逐年不断增强;从横向看,碳税税率越大,增强的幅度越大。在10元/吨和70元/吨的税率水平下,对GDP的10年累计降低幅度分别为0.19、1.67个百分点,对投资的累计降幅分别为0.25、2.75个百分点,对居民消费价格指数(CPI)的累计减少幅度分别为0.14、0.66个百分点,对CO2累计减排幅度分别为18.57、114.15个百分点。
从行业结构上看,能源行业和重工业受碳税的影响是减少行业产量、提高行业价格和减少进出口,影响程度高的行业主要为煤炭采洗业、天然气开采业、电力工业、有色金属、钢铁行业等;而对轻工业和农业等行业的影响是增加行业产量、降低行业价格和增加进出口,且影响相对较小。 本+文+内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
由于开征碳税对部分高耗能行业、能源成本比重大的行业影响较大,而这些行业可能是一些地方的支柱型产业,所以开征碳税过程中可能面临来自行业、部门乃至一些地方政府的阻力。
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