欧盟此前提出，自2012年1月1日起，对所有到达和飞离欧盟机场的航班征收超出配额的碳排放费，后遭到多国政府的反对，并最终商定，在国际民航组织的框架下拿出一个能为各方所接受的减排方案。然而，国际民航组织动作迟缓，至今未有较明确清晰的应对措施。国际航协因此提出了自己的方案，以为国际民航组织的决议提供参考。
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“国际航协的确做了很多工作和努力，其作为行业组织提出一个行业性的解决方案也是值得肯定的。但既然许多发展中国家的航空公司对该方案提出异议，这就值得国际航协进一步考虑，将发达国家和发展中国家的意见进行平衡。”一位来自印度的航空公司代表点评道。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
另一种观点认为，国际航协提出的“碳中和”方案可谓欧盟“碳税”的衍生品，其最深层次原因也还是想通过该机制建立一种更广范围内的“金融霸权”。在碳减排交易机制已经成为一种产业的今天，谁主导了它，谁就有发言权，谁就能获得最多的利益。
增加政府间谈判筹码
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据了解，作为航空业内的重要组织，国际航协提出的方案在国际民航组织面前有较大的说服力。而一旦该方案获得通过，就代表了政府间的决定，届时航空公司就不得不按照该方案的原则履行减排义务。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com
“其实，这样的会议结果我们也不是没有预料到。”一位中国航空公司代表告诉中国证券报记者，早在一年前，国际航协便提出了该方案的雏形，国内航空业相关各方也从2012年年底便开始跟踪此事。因此，对这一方案的立场已有所了解，参会前也有了基本判断和一定准备。
在他们看来，此次会议最重要的胜利是发出了中国航空公司自己的“声音”。“我们表了态，并要求记入大会决议，这意味着，中国航空公司的意见‘留档’了，未来必要时有据可查，从而为之后政府间的谈判增加筹码。”上述航空公司人士这样对中国证券报记者表示。
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据悉，在投票表决前一天国际航协召开的理事会会议上，南方航空作为理事会成员也就该方案明确表示了反对。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om
“今年航空业最重要的就是这两个会了。一个是这次召开的国际航协第69届年会，另一个就是9月份即将召开的国际民航组织第38届大会。”上述航空公司代表说道，“这次大会，航空公司已经做了很好的铺垫，预计下次国际民航组织大会现场将更加激烈！” 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com
国际航协成员航企代表在第69届年会现场就“碳中和”方案举手表决。
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