交通部研究试运行征收航海“碳税”

　　中国船东协会副会长张守国对记者表示，相对而言，航运业是比较节能的运输方式，其单位碳排量是最低的。当前航运业十分低迷，而且可能会持续数年，在这样的背景下，不适宜再对航运业增加任何税务负担。

　　据河北省海事局秦粮朋、左晓强两位人士披露，我国绿色造船仍处于起步阶段，大多数船东对绿色船舶的选择余地较小。同时，我国现有航运队伍老旧船舶比重较大，技术要求相对较低，尚难以满足或将推行的碳排放标准。

　　上述两位人士认为，今年国内海运价格已跌到成本线，国际航运市场形势更加严峻。在全球经济复苏缓慢、船舶燃料价格处于较高水平、航运企业经营成本不断攀升、运力供需严重失衡的背景下，欧盟“碳税”如果扩展到航运业，或将压死许多抗风险能力较差的航运公司。

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　　国内海事系统一位不愿透露姓名的专家告诉《经济参考报》记者，航运业碳减排市场措施包括船舶减速(设定船舶速度最高限值，对超速船舶征收费用)等不同模式。其中，有的措施以燃油为基础(如将船舶纳入燃油税征收范围)，有的措施以船舶能效为基础(类似于汽车欧IV、欧V等排放标准)。
　　“中国如果建立碳排放交易体系，首先要设定航运业某一年必须达到的碳排放峰值，其次要将全国的配额有说服力地分配到大小企业，再次要建立统一的交易平台和交易规则，最后还要杜绝和处罚企业申报配额等环节中出现的投机行为。”上述专家建议，“燃油税方案”意味着船舶加多少油就交多少钱，相对而言更具操作性，对船企也较公平。

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